西北(běi)五省區(qū)（陝西、甘肅、甯夏、青海、新疆）紅色旅遊研究

服務内容：調研、評估、發展建議(yì)

關 鍵 詞：西北(běi)五省 紅色旅遊

項目規模：區(qū)域研究

委托單位：全國紅辦辦公室

完成時(shí)間：2013

相關介紹

一、研究背景
 

紅色旅遊作爲國家政治工程、文化(huà)工程、富民工程、民心工程，自從2004年上升爲國家戰略和(hé)國家行動以後，在各地更加有組織、快(kuài)速地發展起來(lái)，包括陝西、甘肅、甯夏、青海、新疆在内的(de)西北(běi)五省區(qū)，是中國紅色旅遊發展的(de)重要區(qū)域。

 

本課題是在黨的(de)新的(de)曆史時(shí)期和(hé)我國社會主義建設“十二五”的(de)中期進行的(de)一次區(qū)域性的(de)紅色旅遊發展專項研究，該研究在原有研究成果的(de)基礎上，更加側重于引導發展中的(de)優勢，解決發展中的(de)問題，基于對(duì)西北(běi)五省區(qū)紅色旅遊的(de)發展背景和(hé)發展現狀的(de)系統分(fēn)析，總結判斷出目前存在的(de)主要問題，結合紅色旅遊的(de)發展趨勢，提出西北(běi)五省區(qū)紅色旅遊未來(lái)發展的(de)幾項主要對(duì)策，重在從戰略和(hé)實踐角度研究對(duì)西北(běi)五省區(qū)紅色旅遊發展做(zuò)出研究和(hé)探索。
 

 

二、研究方法

 

本研究綜合運用(yòng)了(le)曆史學、地理(lǐ)學、區(qū)域經濟學、旅遊學、規劃學等各學科的(de)相關研究方法進行系統研究，具體主要有田野調查、文獻研究、推演法、蹭地分(fēn)析法、地理(lǐ)信息系統、系統動力學等，實現文獻與田野結合，定性與定量相結合，推演與歸納相結合。

 

三、研究内容

 

3.1西北(běi)五省紅色旅遊發展背景

 

本課題從西北(běi)五省區(qū)紅色旅遊發展的(de)政策背景、各省區(qū)的(de)有關發展規劃和(hé)相關學術研究三方面全方位研究了(le)西北(běi)五省紅色旅遊發展的(de)背景。

 

3.2西北(běi)五省紅色旅遊發展現狀

 

在背景研究基礎上本課題側重從西北(běi)五省紅色旅遊資源現狀、開發現狀、旅遊線路統計、配套設施現狀、市場(chǎng)發展現狀和(hé)區(qū)域合作現狀六大(dà)方面分(fēn)析厘清了(le)五省的(de)紅色旅遊發展現狀。

 

3.3西北(běi)五省紅色旅遊發展問題

 

通(tōng)過田野調研、政府專家訪談和(hé)對(duì)有關研究新型梳理(lǐ)，總結出目前西北(běi)五省紅色旅遊的(de)發展存在的(de)七大(dà)問題：在整體空間格局上各自爲戰，分(fēn)散發展，缺乏整體發展思路和(hé)有效的(de)區(qū)域合作機制；紅色旅遊資源評價體系不科學，紅色旅遊資源的(de)地位認知不夠；在管理(lǐ)運營機制上仍以政府爲主市場(chǎng)體制不健全；紅色旅遊資源深度挖掘利用(yòng)不夠；紅色旅遊産品形式單一缺乏吸引力，旅遊産業鏈條不完善；紅色旅遊與其它旅遊産品整合不足；紅色旅遊的(de)基礎和(hé)服務設施不足；管理(lǐ)體制不順暢，尚未形成富有成效的(de)工作機制。這(zhè)些問題的(de)出現導緻西北(běi)五省紅色旅遊發展整體處在相對(duì)較低水(shuǐ)平，也(yě)是西北(běi)五省紅色旅遊在未來(lái)發展必須要規避和(hé)解決的(de)重點問題。

 

3.4西北(běi)五省紅色旅遊發展趨勢

 

立足于整個(gè)中國旅遊産業發展趨勢，緊扣紅色旅遊的(de)獨特性，本文總結出未來(lái)西北(běi)五省紅色旅遊發展的(de)八大(dà)趨勢：紅色旅遊資源的(de)互補性決定區(qū)域合作勢在必行；産業集聚和(hé)整合時(shí)代決定紅色旅遊産業集聚時(shí)代即将到來(lái)；政府主導，市場(chǎng)化(huà)運作推動紅色旅遊開發主體多(duō)元化(huà)發展趨勢；體驗旅遊時(shí)代引導紅色旅遊多(duō)元化(huà)發展模式趨勢；抓大(dà)放小、梯級開發、統一保護和(hé)區(qū)别開發将成爲重要趨勢；公穩民進客源結構變化(huà)趨勢；中老年客群和(hé)特殊客群穩固發展基礎上，青少年客群增加的(de)客群年齡變化(huà)趨勢；在旅遊扶貧開發背景下(xià)，紅色旅遊社會戰略趨勢明(míng)顯。歸結其本質，伴随著(zhe)整個(gè)紅色旅遊市場(chǎng)的(de)漸趨成熟，紅色旅遊的(de)發展将真正實現政治工程、文化(huà)工程、富民工程和(hé)民心工程的(de)整合，紅色旅遊将真正的(de)發揮其經濟效益，促進地方社會經濟發展，豐富人(rén)們旅遊生活。

 

3.5西北(běi)五省紅色旅遊發展對(duì)策

 

本研究在深度分(fēn)析上述四個(gè)方面的(de)基礎上，從實戰角度提出了(le)未來(lái)西北(běi)五省紅色旅遊發展的(de)六大(dà)對(duì)策：全面布局，構建“大(dà)延安紅色旅遊發展圈”，培育五個(gè)增長(cháng)極、多(duō)個(gè)發展組團；建立紅色旅遊資源開發性評價體系，分(fēn)别制定針對(duì)性、操作性強的(de)資源開發路徑；保護紅色資源，深挖資源内涵，做(zuò)好紅色叙事，圍繞遊客體驗創新旅遊産品；加大(dà)紅色資源與其他(tā)類型資源的(de)整合，創新紅色旅遊十大(dà)業态，形成紅色帶動或紅色參與的(de)旅遊産業區(qū)域集聚；加快(kuài)經營管理(lǐ)體制改革，公益項目引入競争、績效考核與激勵機制，經營項目大(dà)膽引入市場(chǎng)主體進行投資運營；不斷改善旅遊綜合環境，完善基礎設施與公共服務設施，加大(dà)宣傳營銷力度，建立人(rén)才隊伍，提升人(rén)性化(huà)服務。

 

四、創新之處

 

4.1提出創建“大(dà)延安紅色旅遊圈”，拉動西北(běi)五省區(qū)紅色旅遊發展，形成全國紅色旅遊發展的(de)典範

 

根據資源條件、發展現狀、發展潛力與發展機遇，西北(běi)五省區(qū)應構建形成“一個(gè)龍頭、五個(gè)增長(cháng)極、多(duō)個(gè)發展組團”的(de)發展格局，實現全面發展、重點突破、有機整合、持續發展。

 

一個(gè)龍頭：大(dà)延安紅色旅遊圈，以延安爲核心，以慶陽爲次中心，以榆林(lín)、銅川爲支撐的(de)陝北(běi)隴東地區(qū)，通(tōng)過紅色資源的(de)挖掘與保護、紅色主題的(de)彰顯與演繹、紅色叙事的(de)體驗性設計、紅色産品的(de)創新開發、紅色旅遊區(qū)的(de)升級發展、旅遊産業的(de)區(qū)域聚集、旅遊扶貧實驗發展、加快(kuài)建設基礎設施與服務設施、建立有效的(de)跨區(qū)域合作機制，推廣紅色旅遊的(de)延安經驗，放大(dà)其輻射帶動作用(yòng)，構建集政治工程、文化(huà)工程、富民工程、民心工程合一的(de)具有全國示範意義的(de)“大(dà)延安紅色旅遊圈”，成爲西北(běi)五省區(qū)紅色旅遊的(de)龍頭和(hé)超級引擎。

 

五個(gè)增長(cháng)極：以西安爲核心的(de)關中紅色旅遊增長(cháng)極、蘭州-白銀紅色旅遊增長(cháng)極、銀川-六盤山-固原紅色旅遊增長(cháng)極、西甯-青海湖紅色旅遊增長(cháng)極、烏魯木(mù)齊-石河(hé)子紅色旅遊增長(cháng)極，以省會城(chéng)市爲遊客集散、綜合服務、紅色主題宣傳的(de)中心和(hé)窗(chuāng)口，加強紅色旅遊資源富集地區(qū)的(de)旅遊深度開發，實現聯動發展、重點突破。

依托其他(tā)重要的(de)紅色旅遊資源點進行組團式發展，形成紅色旅遊大(dà)發展格局中的(de)重要支撐點。

 

4.2建立了(le)紅色旅遊資源開發性評價體系，爲資源開發提供基礎和(hé)依據

 

參照(zhào)保繼剛的(de)“旅遊資源定量評價”和(hé)楚義芳的(de)“旅遊地開發評價研究”，本課題建立西北(běi)五省區(qū)紅色旅遊資源的(de)開發性評價系統并建立紅色旅遊資源的(de)開發性評價模型，評價模型主要包括三個(gè)評價項目：旅遊資源本體評價、開發環境評價、開發條件評價。每個(gè)評價項目下(xià)又包括多(duō)項評價因子，每個(gè)評價因子的(de)評價值總和(hé)爲評價項目的(de)得(de)分(fēn)，評價項目得(de)分(fēn)總和(hé)爲該項旅遊資源的(de)開發性評價得(de)分(fēn)。
 

 

該模型具有以下(xià)幾個(gè)特征：

 

一是每個(gè)評價項目都可(kě)以單獨進行評價，并對(duì)其旅遊開發方式和(hé)開發路徑産生重要作用(yòng)。

 

二是運用(yòng)該評價體系對(duì)旅遊資源的(de)開發性進行評價的(de)結果是動态的(de)，随著(zhe)經濟社會文化(huà)的(de)發展，開發環境和(hé)開發條件變動性相對(duì)比較大(dà)，當量變轉化(huà)質變的(de)時(shí)候，會對(duì)紅色旅遊資源的(de)開發帶來(lái)極大(dà)的(de)機遇；

 

三是衆多(duō)評價因子之間的(de)優劣勢組合也(yě)會對(duì)紅色旅遊的(de)開發起到很大(dà)作用(yòng)，在具體開發過程中要系統分(fēn)析、綜合評價，因地制宜，制定具體可(kě)行的(de)發展方案。
 

 

4.3通(tōng)過情境化(huà)、故事性的(de)紅色叙事增加遊客體驗，加強紅色資源與區(qū)域内其他(tā)資源的(de)結合，創新紅色旅遊十大(dà)業态，加強旅遊産業區(qū)域集聚

 

紅色旅遊産品要圍繞遊客體驗進行設計開發，做(zuò)到紅色旅遊過程中的(de)紅色文化(huà)生動化(huà)、革命環境情景化(huà)、旅遊過程參與化(huà)、消費延伸化(huà)、服務人(rén)性化(huà)。這(zhè)就要求必須善于營造體驗情境，善于講故事，在宏大(dà)叙事之下(xià)注重個(gè)體、注重細節、注重過程，既讓遊客深入淺出地接受紅色文化(huà)的(de)洗禮，又能增強遊客參與的(de)熱(rè)情，延長(cháng)紅色旅遊的(de)産業鏈，集遊、住、行、吃(chī)、購(gòu)、娛、體、學、療、悟爲一體。

 

創新紅色旅遊十大(dà)業态：紅色場(chǎng)館、舊(jiù)居舊(jiù)址、遺址公園、烈士陵園、紅色鄉村(cūn)農莊、紅色小鎮街(jiē)區(qū)、懷舊(jiù)養生養老、紅色山水(shuǐ)度假、紅色旅遊綜合體。大(dà)力發展創新業态，增強紅色旅遊的(de)自我發展能力，形成良性的(de)産品、項目、産業發展态勢。

 

紅色旅遊的(de)經營項目更要在堅持紅色文化(huà)主題的(de)前提下(xià)，研究市場(chǎng)需求，尊重市場(chǎng)發展規律，進一步加大(dà)與區(qū)域内生态、民俗、文化(huà)、社會、農業、工業等資源的(de)整合，形成紅色旅遊資源爲主、紅色文化(huà)爲主題、紅色文化(huà)爲元素等三類紅色文化(huà)參與開發類型和(hé)區(qū)域産業集聚。

 

五、應用(yòng)價值

 

本研究摸清了(le)西北(běi)五省紅色旅遊發展的(de)現狀、存在的(de)突出問題，并提出了(le)其未來(lái)的(de)發展趨勢和(hé)發展對(duì)策，對(duì)于接下(xià)來(lái)西北(běi)五省紅色旅遊的(de)健康發展提出了(le)全方位的(de)實戰型理(lǐ)論支持。

 

尤其是創新性的(de)建立了(le)紅色旅遊資源開發性評價體系，爲西北(běi)五省紅色旅遊開發資源評價建立了(le)科學的(de)模型支撐，爲各級政府、社會企業進行紅色旅遊開發提供科學合理(lǐ)決斷建立了(le)系統支撐。同時(shí)該模型亦可(kě)應用(yòng)于國内其它區(qū)域紅色旅遊資源的(de)開發評價，也(yě)可(kě)以對(duì)我國現行的(de)旅遊資源評價系統進行修正。

 

大(dà)延安紅色旅遊圈的(de)提出、十大(dà)紅色旅遊創新業态、新型紅色旅遊資源的(de)梳理(lǐ)等方面都對(duì)政府和(hé)社會力量參與紅色旅遊開發提供了(le)指導。