黑(hēi)龍江省撫遠(yuǎn)市“十四五”文化(huà)和(hé)旅遊業發展規劃

服務内容：“十四五”規劃

關 鍵 詞：撫遠(yuǎn)、“十四五”

項目規模：撫遠(yuǎn)市全域

委托單位：撫遠(yuǎn)市文化(huà)和(hé)旅遊局

完成時(shí)間：2021年

相關介紹

服務價值

 

全面貫徹黨的(de)十九屆五中全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書(shū)記視察撫遠(yuǎn)講話(huà)精神，堅持“綠(lǜ)水(shuǐ)青山就是金山銀山，冰天雪(xuě)地也(yě)是金山銀山”的(de)發展理(lǐ)念，按照(zhào)高(gāo)質量發展的(de)總要求，以國家邊境旅遊試驗區(qū)、跨境旅遊合作區(qū)建設爲目标，以滿足人(rén)民日益增長(cháng)的(de)美(měi)好生活需要爲根本目的(de)，深入發展大(dà)衆旅遊、智慧旅遊，創新旅遊産品體系，改善旅遊消費體驗。發揮旅遊業的(de)綜合帶動作用(yòng)，全面推進旅遊與其他(tā)行業的(de)廣泛深度融合。加快(kuài)重點項目建設，著(zhe)力完善公共文化(huà)設施。聚焦撫遠(yuǎn)發展優勢，瞄準國内、國外兩個(gè)市場(chǎng)，深刻把握國内外發展環境，以高(gāo)水(shuǐ)平對(duì)外開放引領黑(hēi)瞎子島旅遊開發建設。前瞻性謀劃後疫情時(shí)期旅遊發展大(dà)勢、系統性布局全市旅遊發展格局、全方位融入全市經濟社會體系，立體化(huà)推進品牌建設。通(tōng)過固根基、揚優勢、補短闆、強弱項，實現撫遠(yuǎn)旅遊質的(de)飛(fēi)躍。
 

 

現狀跟進

 

規劃提出的(de)旅遊景區(qū)提質升級工程、東極文化(huà)彰顯工程等已經在陸續實施當中。 

 

項目背景

 

（一）文化(huà)旅遊業邁入高(gāo)質量發展新時(shí)代
 

當前我國社會主要矛盾已經轉化(huà)爲人(rén)民日益增長(cháng)的(de)美(měi)好生活需要和(hé)不平衡不充分(fēn)的(de)發展之間的(de)矛盾，發展中的(de)矛盾和(hé)問題集中體現在發展質量上。改善人(rén)民生活品質，提高(gāo)社會建設水(shuǐ)平。健全基本公共服務體系，不斷增強人(rén)民群衆獲得(de)感、幸福感、是“十四五”時(shí)期的(de)重要任務。
 

（二）旅遊業融合發展進入新階段
 

“十四五”時(shí)期将是文化(huà)和(hé)旅遊融合的(de)縱深發力期，國家将鼓勵建設一批富有文化(huà)底蘊的(de)世界級旅遊景區(qū)和(hé)度假區(qū)，打造一批文化(huà)特色鮮明(míng)的(de)國家級旅遊休閑城(chéng)市和(hé)街(jiē)區(qū)，進一步繁榮發展文化(huà)事業和(hé)文化(huà)産業，提高(gāo)國家文化(huà)軟實力。全面進入小康社會之後，全方位推進鄉村(cūn)振興和(hé)新型城(chéng)鎮化(huà)建設，都對(duì)旅遊業提出了(le)更高(gāo)的(de)要求。
 

（三）龍江旅遊進入全域發展新時(shí)期
 

《黑(hēi)龍江省全域旅遊發展總體規劃（2020-2030年）》提出，将黑(hēi)龍江省打造成爲“國際冰雪(xuě)旅遊度假勝地、中國生态康養旅遊目的(de)地、中國自駕和(hé)戶外運動旅遊目的(de)地”的(de)目标。未來(lái)黑(hēi)龍江省将優先發展冰雪(xuě)旅遊、生态旅遊、戶外運動三大(dà)旅遊産品體系。
 

（四）跨境旅遊合作迎來(lái)新使命
 

作爲世界上唯一的(de)内陸界島，黑(hēi)瞎子島的(de)開放開發已經獲得(de)中俄兩國政府共識，面臨目前錯綜複雜(zá)的(de)外部環境，高(gāo)水(shuǐ)平的(de)中俄全方位合作是必然首選。

 

核心思路

 

（一）堅持創新驅動，落實高(gāo)質量發展
 

貫徹新發展理(lǐ)念，以創新驅動爲根本動力，以推動高(gāo)質量發展爲主題，以滿足人(rén)民日益增長(cháng)的(de)美(měi)好生活需要爲根本目的(de)，供給側和(hé)需求側共同發力，創新産品業态，釋放市場(chǎng)消費潛力，滿足市場(chǎng)消費需求。
 

（二）堅持産業融合，滿足多(duō)元化(huà)需求
 

全面推進資源整合、産業融合、主客共享，加強旅遊與文化(huà)、體育、農業、水(shuǐ)利、交通(tōng)、商業、國防、教育等相關産業和(hé)行業的(de)融合發展，拓展旅遊發展空間，催生旅遊新産品、新業态和(hé)新模式，大(dà)力提升旅遊景區(qū)、旅遊度假區(qū)、民宿、酒店(diàn)、露營地、風景道、旅遊小鎮建設，增加旅遊消費市場(chǎng)有效供給，創造旅遊消費新熱(rè)點。
 

（三）堅持生态優先，實現可(kě)持續發展
 

堅持綠(lǜ)色發展。促進人(rén)與自然和(hé)諧共生。深入實施可(kě)持續發展戰略，加快(kuài)推動綠(lǜ)色低碳發展，持續改善環境質量，提升生态系統質量和(hé)穩定性，全面提高(gāo)資源利用(yòng)效率。落實空間規劃，保護自然與人(rén)文旅遊資源，保護文物(wù)和(hé)非物(wù)質文化(huà)遺産，實現地域文化(huà)有序傳承。
 

（四）堅持改革開放，加快(kuài)國際化(huà)合作
 

發揮地緣優勢，著(zhe)力構建國際國内雙循環發展格局，著(zhe)眼于疫情後中俄國際合作發展，緊抓黑(hēi)瞎子島口岸建設契機，充分(fēn)借鑒海南(nán)自由島建設經驗，以黑(hēi)瞎子島國際旅遊島建設爲抓手，實施更大(dà)範圍、更寬領域、更深層次對(duì)外開放。

 

目标定位

 

全域旅遊、大(dà)衆旅遊建設取得(de)顯著成效，全面建成國家邊境旅遊試驗區(qū)、跨境旅遊合作區(qū)。中俄旅遊合作示範在國内居于前列，黑(hēi)瞎子島國際旅遊島建設初具規模，區(qū)域性國際旅遊消費中心建設目标初步實現。文化(huà)和(hé)旅遊融合發展進一步深化(huà)，旅遊與其他(tā)行業融合發展顯著加強，旅遊新業态、新産品不斷湧現。公共文化(huà)服務均衡充分(fēn)發展，設施空間布局更加合理(lǐ)，服務内容更加豐富。華夏東極品牌建設取得(de)重大(dà)進展，華夏東極文化(huà)風貌和(hé)獨特城(chéng)市魅力充分(fēn)彰顯，“兩江、兩湖、兩濕地，一山、一島、一鄰邦”旅遊資源優勢充分(fēn)釋放。市民文明(míng)素質和(hé)城(chéng)市文明(míng)程度明(míng)顯提高(gāo)，城(chéng)鄉居民和(hé)國内外遊客幸福感、獲得(de)感顯著提升。