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旅遊問答(dá)
特色小鎮的(de)運營三大(dà)原則發布日期：2019-06-04 作者:華漢旅業
特色小鎮的(de)運營不管是政府主導還(hái)是企業主導，一定要基于市場(chǎng)化(huà)運作機制。我國目前缺少專業化(huà)的(de)特色小鎮運營機構，浙江的(de)夢想小鎮、雲栖小鎮等都是通(tōng)過政府下(xià)派的(de)管委會來(lái)統一管理(lǐ)。但是政府在這(zhè)一過程中，實現了(le)充分(fēn)的(de)放權，以“服務者”自居，充分(fēn)調動企業的(de)積極性，不幹涉市場(chǎng)行爲。
1）立足于降低營商成本
小鎮内部要爲其市場(chǎng)主體與創業企業提供低成本空間，構建出一個(gè)降低營商成本的(de)實體經濟發展引擎。在降低勞動力、公共服務、消費、信息獲取、管理(lǐ)等成本基礎上實現要素的(de)聚集。因此不能房(fáng)地産化(huà),房(fáng)地産化(huà)之後會拉高(gāo)多(duō)方面的(de)成本。尤其是在房(fáng)屋租金高(gāo)漲形勢下(xià)，對(duì)其他(tā)各種特色産業隻會形成擠出效應，而不會實現聚集效果，特色産業也(yě)将難以實現發展。要深化(huà)投資便利化(huà)、商事仲裁、負面清單管理(lǐ)等改革創新，打造有利于創新創業的(de)營商環境。
2）立足于營造創新開放的(de)人(rén)文環境
特色小鎮應是多(duō)維度生态系統，要在不斷地對(duì)外交流與推進拓展中，實現自我的(de)升級更新。這(zhè)一生态系統的(de)主體——創業者和(hé)企業家可(kě)以通(tōng)過企業沙龍等方式，不斷地進行理(lǐ)念溝通(tōng)、管理(lǐ)溝通(tōng)、經營溝通(tōng)，從而達到“産業社區(qū)”内的(de)思想互通(tōng)與業務暢通(tōng)。特色小鎮不僅要在硬環境上滿足進駐企業及其職業人(rén)群的(de)多(duō)元需求，而且要在軟環境上營造創新創業、奮發奮進的(de)良好氛圍。因此要避免走“産業園區(qū)模式”的(de)老路，産業園區(qū)從運作到管理(lǐ)大(dà)多(duō)都是封閉的(de)，在這(zhè)一點上就很難實現。此外，特色小鎮内還(hái)可(kě)以通(tōng)過“技術”與“藝術”、“生産”與“娛樂(yuè)”跨界的(de)方式，創造各種用(yòng)戶與産品的(de)互動體驗機會，激發各類創新的(de)火花。
3）立足于長(cháng)遠(yuǎn)可(kě)持續發展
特色小鎮的(de)成功運營，應在生态、産業、社會、空間等方面進行可(kě)持續開發的(de)探索。針對(duì)盲目審批、粗放生産、低效競争、監管缺位等運營環節出現的(de)種種弊端，必須同時(shí)依靠政府與市場(chǎng)“兩隻手”的(de)作用(yòng)。充分(fēn)發揮政府“有形的(de)手”的(de)調控作用(yòng)，加強對(duì)小鎮内企業的(de)市場(chǎng)監管和(hé)社會管理(lǐ)，開展生态建設和(hé)環境保護，引導小鎮建設、企業發展走上科學化(huà)、規範化(huà)、生态化(huà)的(de)道路。積極發揮市場(chǎng)調節“無形的(de)手”的(de)作用(yòng)，讓特色小鎮内、外企業開展良性的(de)自由競争。若想借助“政府之手”享有扶持政策和(hé)收益，同時(shí)不被“市場(chǎng)的(de)手”無情推開，就要做(zuò)好規劃運營、招商和(hé)管理(lǐ)的(de)各個(gè)環節工作，并要知悉四大(dà)關鍵問題：政府鼓勵哪些産業，相關行業的(de)政策落實有哪些；産業的(de)市場(chǎng)前景如何，是否存在産能過剩風險；本地主導産業的(de)發展條件與基礎是什(shén)麽，競争對(duì)手是哪些；如何與當地政府或管委會達成合作關系。此外，在業态管控方面，融入“三生融合”理(lǐ)念，合理(lǐ)布局生産、生活、生态空間，以人(rén)爲核心，區(qū)分(fēn)各種工作性質與工作氛圍，踐行綠(lǜ)色發展理(lǐ)念，樹立小鎮形象品牌。
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