首頁 > 最新動态 > 旅遊問答(dá) >
旅遊問答(dá)
以“袁家村(cūn)”爲代表的(de)“村(cūn)集體組織帶動模式”發布日期：2019-04-24 作者:華漢旅業
1. 地理(lǐ)坐(zuò)标
陝西省鹹陽市禮泉縣煙(yān)霞鎮北(běi)部，位于舉世聞名的(de)唐太宗李世民昭陵九嵕山下(xià)，距離西安 60 公裏，約 1 小時(shí)車程。
2. 村(cūn)莊規模
袁家村(cūn)共有 62 戶，286 人(rén)，土地面積 660 畝，發展到今天已經吸引外部 3000 人(rén)來(lái)到這(zhè)裏。
3. 開發主體
村(cūn)集體和(hé)村(cūn)民共同組織村(cūn)集體開發經營公司作爲袁家村(cūn)的(de)主體，同時(shí)成立自有的(de)村(cūn)莊管理(lǐ)公司和(hé)多(duō)種行業協會。
4. 開發理(lǐ)念
回顧和(hé)總結袁家村(cūn)的(de)創業曆程、發展思路和(hé)基本經驗，概括起來(lái)主要有以下(xià)幾點：以支部爲核心，以村(cūn)民爲主體；以創新謀發展，以共享促和(hé)諧；以鄉村(cūn)旅遊爲突破口，打造農民創業平台；以組建合作社爲切入點，實現三變；以三産帶二産促一産，實現三産融合發展；調節收入分(fēn)配，實現共同富裕；注重精神文明(míng)，加強思想教育；弘揚優良傳統，淳厚鄉風民俗。
5. 獲得(de)榮譽
2017 年袁家村(cūn)接待遊客量超過 500 萬人(rén)次，總收入超過 3.8 億元，村(cūn)民年人(rén)均純收入超過 10 萬元。先後獲得(de)國家 4A 級旅遊景區(qū)、中國十大(dà)美(měi)麗鄉村(cūn)、全國鄉村(cūn)旅遊示範村(cūn)、中國十佳小康村(cūn)、中國最有魅力休閑鄉村(cūn)、國家特色景觀旅遊名村(cūn)、全國一村(cūn)一品示範村(cūn)、中國鄉村(cūn)旅遊創客示範基地等稱譽，昔日的(de)“空心村(cūn)”已經成爲今日的(de)“關中民俗第一村(cūn)”。
6. 産業規劃
袁家村(cūn)在産業方面可(kě)以總結爲“一個(gè)品牌，兩個(gè)産業”：一個(gè)品牌是指“袁家村(cūn)”品牌，“袁家村(cūn)”的(de)品牌價值估值已經超過 20 億元，并且仍然在快(kuài)速的(de)增值中。“袁家村(cūn)”的(de)品牌，可(kě)以形象地解讀爲“袁汁袁味的(de)精神原鄉”，是以農業、農村(cūn)和(hé)農民爲内涵的(de)“農”字号品牌，其産業與三農緊密相連、息息相關。郭占武提出的(de)袁家村(cūn)品牌 +創新團隊 + 資本 + 互聯網的(de)新思路、新模式将爲袁家村(cūn)的(de)發展提供更爲廣闊的(de)空間和(hé)前景。
兩個(gè)産業，一是指以傳統民俗和(hé)創意文化(huà)爲核心的(de)個(gè)性化(huà)、高(gāo)端化(huà)和(hé)系列化(huà)關中文化(huà)産品産業。二是指以特色農副和(hé)健康餐飲爲核心的(de)農副産品的(de)種養殖、加工包裝和(hé)銷售産業。
經過多(duō)年發展，袁家村(cūn)從鄉村(cūn)旅遊起步，市場(chǎng)規模和(hé)經濟效益不斷提升，品牌價值更爲凸顯，第三産業強大(dà)直接帶動第二産業的(de)發展；由傳統手工作坊到現代加工工廠再到連鎖加工企業，第二産業圍繞第三産業布局；第二産業的(de)發展不斷擴大(dà)對(duì)優質農副産品的(de)需求，拉動第一産業規模不斷擴大(dà)。袁家村(cūn)真正構建起由三産帶二産促一産，三産融合發展的(de)良性循環體系。
7. 運作模式
袁家村(cūn)黨支部書(shū)記、袁家村(cūn)關中印象體驗地創始人(rén)和(hé)設計者郭占武将袁家村(cūn)的(de)成功歸結于“村(cūn)幹部帶領村(cūn)民共同緻富的(de)典型”，其模式可(kě)以歸結爲“以村(cūn)集體領導爲核心，村(cūn)集體平台爲載體，構建産業共融、産權共有、村(cūn)民共治、發展共享的(de)村(cūn)莊集體經濟”發展模式。
（1）以村(cūn)集體領導爲核心，以村(cūn)民爲主體。組建了(le)以村(cūn)兩委爲核心的(de)村(cūn)集體領導隊伍。郭占武書(shū)記經常對(duì)村(cūn)幹部講：當幹部就要有奉獻精神，就要能吃(chī)虧，先群衆後幹部，最終達到共同富裕。正是在郭書(shū)記帶領下(xià)，袁家村(cūn)所有村(cūn)幹部都形成了(le)共同思想認識：幹部沒有任何特權，幹部隊伍就是服務隊，就是爲村(cūn)民跑腿、爲群衆服務的(de)，村(cūn)裏發展好了(le)，自己家也(yě)會跟著(zhe)好，有大(dà)家才有小家。袁家村(cūn)的(de)村(cūn)幹部都不拿工資，義務服務。袁家村(cūn)在發展之初村(cūn)集體就明(míng)确提出自主發展的(de)路徑，堅持村(cūn)民的(de)主體地位，樹立村(cūn)民的(de)主人(rén)翁意識，讓村(cūn)民當家做(zuò)主，自主發展、自我發展。不管外界的(de)誘惑和(hé)壓力有多(duō)大(dà)，袁家村(cūn)都不拿村(cūn)民的(de)自主權和(hé)控制權做(zuò)交易，堅持農民主體地位不動搖，确保全體村(cūn)民的(de)根本利益和(hé)長(cháng)遠(yuǎn)利益。
（2）以村(cūn)莊集體平台爲載體，組建股份合作制集體經濟組織。爲了(le)盤活集體和(hé)群衆閑置資産，把散弱農戶個(gè)體利益與集體利益緊密結合，實施村(cūn)集體内部無物(wù)不股、無人(rén)不股、無事不股。将集體資産進行股份制改造，集體保留 38%，其餘 62% 量化(huà)到戶，參與社區(qū)集體經濟組織成員(yuán)都可(kě)以持股。對(duì)于旅遊公司、合作社、商鋪、農家樂(yuè)等經營性主體，可(kě)以自主選擇入股的(de)店(diàn)鋪，互相持有股份，入股的(de)範圍不僅是本社區(qū)居民，還(hái)包括袁家村(cūn)社區(qū)的(de)經營戶。在合作社入股過程中，遵循全民參與、入股自願、照(zhào)顧小戶、限制大(dà)戶的(de)原則。以産權同享爲核心，所有入股農民與集體經濟組織共進退、同發展，極大(dà)促進了(le)生産要素的(de)自由流動，實現了(le)村(cūn)集體與農戶個(gè)體的(de)均衡發展。
在管理(lǐ)上，由村(cūn)委會牽頭，組建管理(lǐ)公司和(hé)協會，包括農家樂(yuè)協會、小吃(chī)街(jiē)協會、酒吧街(jiē)協會，協會成員(yuán)由商戶們自己推選，爲協會提供義務服務，構建了(le)自我治理(lǐ)的(de)發展模式。
（3）實施産業融合，不斷提檔升級。不走傳統“由一産向二産和(hé)三産拓展”的(de)思路，探索出“由三産帶二産促一産，并立足品牌溢價的(de)多(duō)維度産業共融”的(de)發展路徑。從發展民俗旅遊開始，袁家村(cūn)的(de)第一步确定了(le)推動第三産業的(de)快(kuài)速發展，第三産業拉動手工作坊興盛，形成了(le)“前店(diàn)後廠”和(hé)加工企業，企業不斷轉型升級拉動第二産業發展壯大(dà)，進而提升對(duì)優質農副産品的(de)需求，推動了(le)第一産業規模的(de)不斷擴大(dà)，“三産帶二産促一産”的(de)三産融合發展格局形成，構建了(le)一個(gè)相容共生、互補兼顧、層次遞進的(de)村(cūn)集體經濟可(kě)持續發展的(de)閉環産業鏈和(hé)成熟商業模式。目前，袁家村(cūn)共有農副産品加工企業 10 個(gè)，旅遊服務企業 6 個(gè)，建成菜籽、玉米、大(dà)豆、紅薯等優質農産品基地 14 個(gè)。還(hái)大(dà)力推動農副産品的(de)線上線下(xià)銷售，培育發展新動能和(hé)後勁。
（4）推進産權共有，推進三股改革。袁家村(cūn)股權結構由基本股、交叉股、調節股三部分(fēn)構成。①基本股，将集體資産進行股份制改造，集體保留 38%，剩下(xià) 62% 分(fēn)配到戶，每戶平均 20 萬元，每股年分(fēn)紅 4 萬元，隻有本村(cūn)集體經濟組織成員(yuán)才能持有，缺資金的(de)農戶以土地每畝地折價 4 萬元入股。②交叉股，集體旅遊公司、村(cūn)民合作社、商鋪、農家樂(yuè)相互持有股份，交叉持股 460 家商鋪，可(kě)自主選擇入股店(diàn)鋪。③調節股，全民參與、入股自願，錢少先入、錢多(duō)少入，照(zhào)顧小戶、限制大(dà)戶。實現了(le)所有權、經營權、收益權的(de)高(gāo)度統一，全民參與、入股自願，你中有我，我中有你，形成了(le)利益共同體。通(tōng)過調節收入分(fēn)配和(hé)再分(fēn)配，避免兩極分(fēn)化(huà)，實現利益均衡。袁家村(cūn)農民人(rén)均純收入中入股分(fēn)紅、房(fáng)屋出租等财産性收入占 40.1%。
河(hé)南(nán)登封“天地之中”旅遊新城(chéng)概規、控規及城(chéng)市設計
洛陽市十三五旅遊發展規劃
河(hé)南(nán)省平頂山市文化(huà)産業規劃
盤縣竹海旅遊景區(qū)建設發展規劃
重慶萬州長(cháng)灘溫泉——潭獐峽旅遊景區(qū)規劃
掃一掃