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實戰經驗
鄉村(cūn)文化(huà)建設人(rén)才體系如何建設？||華漢文旅講鄉村(cūn)振興發布日期：2019-05-13 作者:華漢旅業
鄉村(cūn)文化(huà)振興，關鍵是“人(rén)才”。大(dà)力實施鄉村(cūn)文化(huà)人(rén)才戰略，促進人(rén)才集聚創新，建立完善的(de)鄉村(cūn)文化(huà)建設人(rén)才體系，築牢鄉村(cūn)文化(huà)振興的(de)根基。
培育鄉村(cūn)文化(huà)人(rén)才，強化(huà)人(rén)才支撐
充分(fēn)發揮鄉村(cūn)文化(huà)振興中人(rén)才的(de)主導作用(yòng)，首先，發揮政府在鄉村(cūn)文化(huà)振興中的(de)政策、資金和(hé)技術等方面的(de)引導和(hé)支持，以及政府權威對(duì)鄉村(cūn)傳統文化(huà)的(de)保護；其次，農民是鄉村(cūn)文化(huà)振興的(de)内生動力，尊重農民的(de)主體性、積極性和(hé)創新性，有利于促進鄉村(cūn)傳統文化(huà)的(de)可(kě)持續性；最後，借智彙力，集聚社會力量廣泛參與，有利于促進鄉村(cūn)傳統文化(huà)的(de)保護、傳承和(hé)發展。
（一）培訓基層黨員(yuán)幹部，提升鄉村(cūn)文化(huà)服務能力
加強鄉村(cūn)基層黨員(yuán)幹部培訓，提升他(tā)們的(de)鄉村(cūn)文化(huà)服務能力。通(tōng)過培訓教育和(hé)宣傳等手段，發揮基層黨員(yuán)幹部和(hé)鄉村(cūn)文化(huà)工作人(rén)員(yuán)在鄉村(cūn)文化(huà)發展中的(de)主導地位和(hé)帶頭引導作用(yòng)，提升他(tā)們對(duì)鄉村(cūn)文化(huà)發展的(de)重視，爲鄉村(cūn)文化(huà)發展營造良好的(de)環境。
（二）培育鄉村(cūn)本土人(rén)才，提振鄉村(cūn)文化(huà)振興内生動力
鄉村(cūn)文化(huà)振興的(de)主體是鄉村(cūn)本土的(de)農民，他(tā)們既是鄉村(cūn)文化(huà)振興的(de)受益者，也(yě)是鄉村(cūn)文化(huà)振興的(de)内生動力。因此，要注重鄉村(cūn)文化(huà)振興的(de)内生性，培養農民的(de)文化(huà)自覺意識。同時(shí)要注重加強對(duì)鄉村(cūn)傳統文化(huà)人(rén)才的(de)培養，制定完善的(de)鄉村(cūn)文化(huà)人(rén)才培訓制度，一方面提升他(tā)們的(de)文化(huà)水(shuǐ)平和(hé)政治素質，另一方面，與時(shí)俱進，提升他(tā)們的(de)傳承創新能力，促進優秀鄉村(cūn)傳統文化(huà)的(de)傳承與創新。
1. 培養農民文化(huà)自覺意識
注重培養和(hé)提升農民的(de)文化(huà)素質和(hé)文明(míng)素養，培育農民的(de)文化(huà)自覺意識，将更多(duō)的(de)農民變成自覺的(de)傳統文化(huà)傳承人(rén)。
2. 培育鄉村(cūn)文化(huà)人(rén)才
依托鄉村(cūn)文化(huà)禮堂、祠堂等地，建設鄉村(cūn)文化(huà)人(rén)才實訓基地，加強對(duì)鄉村(cūn)文化(huà)人(rén)才的(de)培訓，豐富培訓内容和(hé)培訓形式，提升鄉村(cūn)文化(huà)人(rén)才的(de)素質水(shuǐ)平和(hé)創新設計能力，從而更好地促進對(duì)鄉村(cūn)文化(huà)的(de)傳承與創新。
案例鏈接：甘肅省肅州區(qū)培育紅色文化(huà)人(rén)才，助力鄉村(cūn)文化(huà)振興
銀達鎮位于甘肅省肅州區(qū)西北(běi)部，鎮政府駐銀達村(cūn)，肅州區(qū)充分(fēn)依托銀達鎮獨特的(de)紅色文化(huà)優勢和(hé)濃厚的(de)文化(huà)氛圍，在銀達村(cūn)新建紅色文化(huà)人(rén)才實訓基地，大(dà)力培養儲備鄉村(cūn)文化(huà)人(rén)才，爲鄉村(cūn)文化(huà)振興注入新鮮力量。銀達紅色文化(huà)人(rén)才實訓基地配備了(le)專業授課師資，通(tōng)過“菜單”選學、現場(chǎng)教學、課堂講學、體驗踐學、文藝助學等教學模式，定期開展聲樂(yuè)、器樂(yuè)、戲曲、編劇、社火、編劇、非遺傳承等專題培訓，計劃年培訓農村(cūn)文藝人(rén)才 1000 人(rén)次，著(zhe)力培養一批“懂(dǒng)編排、會器樂(yuè)、能演出”，常年活躍在鄉村(cūn)一線的(de)文藝骨幹，繁榮農村(cūn)文化(huà)，使紅色文化(huà)傳承“後繼有人(rén)”。
實施鄉村(cūn)傳統文化(huà)人(rén)才培養工程。制定出台相關扶持政策，大(dà)力支持鄉村(cūn)傳統文化(huà)人(rén)才隊伍建設。加強對(duì)民間藝術團、民間藝人(rén)、文化(huà)示範戶等鄉村(cūn)傳統文化(huà)人(rén)才的(de)培訓，一方面定期開展培養活動，舉辦培訓班，拓寬他(tā)們的(de)文化(huà)服務渠道，引導鼓勵他(tā)們排練舉辦健康向上、形式多(duō)樣的(de)鄉村(cūn)文化(huà)（演藝）活動，并“走出去”，加強對(duì)外宣傳與交流，弘揚和(hé)傳承本地鄉村(cūn)文化(huà)；另一方面在資金、技術、場(chǎng)地、設施設備等方面予以一定的(de)扶持，提高(gāo)他(tā)們參與的(de)積極性。
案例鏈接：農道聯衆開創者孫君“新村(cūn)民計劃”
農道聯衆開創者孫君的(de)“新村(cūn)民計劃”主要包括兩方面：一是“外引”，即鼓勵和(hé)引進外來(lái)藝術家人(rén)才；二是“内訓”，即培訓本地具有一定手藝技能的(de)農民，鐵匠(jiàng)學鐵藝、木(mù)匠(jiàng)學木(mù)藝、泥瓦匠(jiàng)學陶藝等，傳統老匠(jiàng)人(rén)的(de)手藝得(de)到創新發展，促進鄉村(cūn)傳統文化(huà)人(rén)才的(de)培育。
重視鄉村(cūn)本土文化(huà)人(rén)才的(de)選拔、培養和(hé)使用(yòng)機制的(de)建立，爲優秀文化(huà)人(rén)才成長(cháng)和(hé)發展營造良好政策環境，建立健全鄉村(cūn)文化(huà)人(rén)才骨幹網絡，使鄉村(cūn)文化(huà)的(de)管理(lǐ)人(rén)才與專業人(rén)才、土生土長(cháng)的(de)文藝骨幹、鄉村(cūn)文化(huà)能人(rén)、民間傳統藝人(rén)等和(hé)諧共生。
（三）廣納社會群智群力，營造良好鄉村(cūn)文化(huà)人(rén)才環境
1. 廣納社會文化(huà)人(rén)才
制定出台鄉村(cūn)文化(huà)人(rén)才引進政策，吸引選拔一批熱(rè)愛(ài)鄉村(cūn)文化(huà)的(de)文化(huà)能人(rén)、大(dà)學生、退伍軍人(rén)等各方面人(rén)才加入到鄉村(cūn)文化(huà)建設中來(lái)，廣納社會群智群力，投入鄉村(cūn)文化(huà)振興中來(lái)。
2. 營造良好鄉村(cūn)文化(huà)人(rén)才環境
完善鄉村(cūn)文化(huà)人(rén)才引進政策和(hé)體制機制保障，解決其住房(fáng)補貼、子女(nǚ)上學、醫療保障等方面的(de)問題，讓廣大(dà)外來(lái)社會文化(huà)人(rén)才對(duì)鄉村(cūn)産生認同感和(hé)歸屬感，吸引并留住廣大(dà)社會文化(huà)人(rén)才，壯大(dà)鄉村(cūn)文化(huà)人(rén)才隊伍，爲鄉村(cūn)文化(huà)振興提供人(rén)才支撐，讓社會人(rén)才在鄉村(cūn)優美(měi)的(de)環境中安居樂(yuè)業。
案例鏈接：藝術鄉建大(dà)師曾鳴的(de)農道藝宿區(qū)
曾鳴是藝術鄉建的(de)發起人(rén)、農道藝宿區(qū)制作人(rén)，他(tā)和(hé)農道聯衆是目前中國最具影(yǐng)響力的(de)鄉建團隊，先後創造了(le)一批如郝堂、三瓜公社、戴河(hé)村(cūn)、阜平、小堤、櫻桃溝、排紮等知名案例。
曾鳴與保定市阜平縣合作，作爲“精準扶貧”的(de)一部分(fēn)，在四個(gè)村(cūn)落中實施他(tā)的(de)藝宿區(qū)項目。當地政府非常支持藝宿區(qū)的(de)建設，并制定一系列土地、财稅、基金方面的(de)扶持政策，譬如，允許藝術家以平價購(gòu)買到大(dà)産權土地，在統一規劃的(de)前提下(xià)可(kě)以自己設計和(hé)建造工作室美(měi)術館；對(duì)建築設計、展覽活動、藝術創作優異者給予較大(dà)的(de)補貼，讓大(dà)家能踏踏實實安家、安安心心發展。
3. 完善鄉村(cūn)人(rén)才培訓制度
建立健全鄉村(cūn)文化(huà)人(rén)才培訓制度，加大(dà)對(duì)鄉村(cūn)文化(huà)人(rén)才的(de)培訓力度。定期對(duì)鄉村(cūn)文化(huà)骨幹、鄉村(cūn)文化(huà)工作人(rén)員(yuán)開展培訓，提高(gāo)其政治素養和(hé)文化(huà)水(shuǐ)平。
加強組織領導，保障鄉村(cūn)文化(huà)振興
（一）加強鄉村(cūn)文化(huà)管理(lǐ)
1. 加強鄉村(cūn)文化(huà)資源普查
加大(dà)對(duì)鄉村(cūn)文化(huà)資源的(de)普查力度，開展鄉村(cūn)文化(huà)資源普查活動，強化(huà)文物(wù)保護責任，增強鄉村(cūn)文化(huà)保護意識，實現對(duì)縣級以上文物(wù)保護單位的(de)有效保護和(hé)管理(lǐ)。
2. 加強組織領導
加強組織領導，提升基層組織的(de)戰鬥力、凝聚力和(hé)向心力，充分(fēn)發揮基層幹部和(hé)老黨員(yuán)在鄉村(cūn)文化(huà)建設中的(de)核心帶頭作用(yòng)。
3. 發揮文化(huà)在鄉村(cūn)善治中的(de)作用(yòng)
挖掘鄉村(cūn)文化(huà)中的(de)優秀傳統元素，樹立良好道德風尚，弘揚傳統文化(huà)，打造文明(míng)社會風氣，營造良好社會氛圍。發揮優良家風家訓的(de)正向外部效應，推動社會文明(míng)進步，引導社會新風尚。以家風帶民風，以民風促鄉風，打造風清氣正、文明(míng)和(hé)諧的(de)美(měi)麗鄉村(cūn)。加強鄉村(cūn)德治建設，倡導以德治村(cūn)，通(tōng)過道德力量，規範道德行爲，推動鄉村(cūn)崇德向善。
（二）強化(huà)政策保障
建立和(hé)完善鄉村(cūn)優秀傳統文化(huà)保護與發展的(de)政策法規體系，制定出台加強農民思想教育和(hé)鄉風文明(míng)建設的(de)具體指導意見，爲鄉村(cūn)文化(huà)振興提供政策保障，營造良好的(de)政策環境。
（三）加大(dà)資金投入
建立鄉村(cūn)文化(huà)保護和(hé)建設專項資金。積極申報鄉村(cūn)文化(huà)振興項目，争取國家層面在政策、項目、資金等方面的(de)支持，整合資金和(hé)資源，以加大(dà)鄉村(cūn)文化(huà)建設支持和(hé)傾斜度，加快(kuài)鄉村(cūn)文化(huà)基礎設施完善配套。
堅持政府主導，全面落實鄉村(cūn)文化(huà)設施運行管理(lǐ)經費，按照(zhào)一定的(de)比例将其列入市縣财政預算(suàn)，爲鄉村(cūn)文化(huà)設施運行提供保障。對(duì)鄉村(cūn)的(de)文化(huà)旅遊、文化(huà)創意、民俗演藝等鄉村(cūn)重點文化(huà)産業，給予一定的(de)項目和(hé)資金補助。
（四）拓寬投融資渠道
遵循共謀共商共建共享理(lǐ)念，建立多(duō)元化(huà)投入機制，吸引社會力量投入鄉村(cūn)文化(huà)建設。拓寬鄉村(cūn)文化(huà)振興資金來(lái)源渠道，采用(yòng)“衆籌”方式來(lái)籌集資金，一是政府資金投入；二是村(cūn)民自籌資金，采取村(cūn)民“自籌”方式獲得(de)一些公共性文化(huà)設施及活動經費，如農家書(shū)屋、農民演出團等；三是社會衆籌，即通(tōng)過鄉賢、能人(rén)、志願者以及社會組織等公益性捐贈方式獲得(de)資金。
（五）完善機制改革
建立健全鄉村(cūn)文化(huà)振興工作機制。将鄉村(cūn)文化(huà)納入經濟社會發展的(de)總體布局、納入鄉村(cūn)振興總體規劃中、納入各級黨委和(hé)政府工作的(de)重要議(yì)事日程和(hé)考核中，以推進鄉村(cūn)文化(huà)建設各項目标任務落到實處。加強鄉村(cūn)文化(huà)建設的(de)考核力度，建立健全鄉村(cūn)文化(huà)建設考評體系。
（六）拓展宣傳渠道
拓展鄉村(cūn)文化(huà)宣傳推廣渠道，提升鄉村(cūn)文化(huà)要素的(de)輻射力，讓鄉村(cūn)文化(huà)建設接地氣、聚人(rén)氣。
立足鄉村(cūn)發展實際，有針對(duì)性地采用(yòng)傳統的(de)宣傳渠道開展鄉村(cūn)文化(huà)傳播，采取鄉村(cūn)文化(huà)牆、宣傳欄、廣播（車）、文化(huà)宣傳手冊和(hé)海報等群衆喜聞樂(yuè)見的(de)方式進行宣傳推廣，使得(de)鄉村(cūn)文化(huà)建設接地氣。
同時(shí)，借助網站、微信、微博等新媒體和(hé)自媒體，制作宣傳推廣反映鄉村(cūn)優秀傳統文化(huà)、先進個(gè)人(rén)事迹等作品，充實農民的(de)文化(huà)生活，提高(gāo)鄉村(cūn)社會文明(míng)程度，促進鄉村(cūn)文化(huà)建設聚人(rén)氣、暖人(rén)心。
（七）建設農村(cūn)組織
加強鄉村(cūn)組織建設，提升農民集體意識，重構鄉村(cūn)熟人(rén)社會環境，構建以家庭爲核心，以親緣和(hé)地緣關系爲基本紐帶的(de)彼此密切依賴的(de)倫理(lǐ)法制的(de)鄉村(cūn)熟人(rén)社會關系。創建各種鄉村(cūn)集體組織，如鄉村(cūn)文化(huà)理(lǐ)事會，将農民由獨立的(de)、分(fēn)散的(de)個(gè)體統籌到各個(gè)集體組織中，增強農民對(duì)村(cūn)集體的(de)歸屬感和(hé)認同感。
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