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實戰經驗
河(hé)南(nán)商酒務鎮：“旅遊 +”“互聯網 +”驅動型鄉村(cūn)振興||華漢文旅鄉村(cūn)振興案例十發布日期：2019-06-14 作者:華漢旅業
以北京華崛文旅規劃設計院有限公司和(hé)童鄉投資運營體系爲核心的(de)北(běi)京華漢文旅集團，在 18年時(shí)間内，秉承“精準定位·創意落地”的(de)技術理(lǐ)念和(hé)“無創新不規劃·無突破不結項”的(de)責任信條，完成了(le)百餘個(gè)鄉村(cūn)建設、鄉村(cūn)産業、鄉村(cūn)旅遊、田園綜合體、特色小鎮項目的(de)規劃設計，其中還(hái)參與了(le)一部分(fēn)項目的(de)後續宣傳營銷、運營管理(lǐ)、項目申報工作，積累了(le)豐富的(de)鄉村(cūn)規劃運營經驗。選取其中 15 個(gè)案例進行分(fēn)享，分(fēn)析了(le)其中包含的(de)鄉村(cūn)振興發展模式和(hé)具體路徑，供其他(tā)項目作參考，以飨讀者。
商酒務鎮位于河(hé)南(nán)省平頂山市寶豐縣西北(běi)，是寶豐縣重要的(de)工貿重鎮，也(yě)是“中國酒祖儀狄故裏”、寶豐酒的(de)發源地，作爲一個(gè)釀酒古鎮，已有四千多(duō)年曆史，流傳著(zhe)“春風亭”“春風書(shū)院”的(de)千古佳話(huà)。解放戰争時(shí)期劉伯承、鄧小平、陳毅等老一輩無産階級革命家及中共中央中原局、中原軍區(qū)曾在商酒務鎮駐紮，留下(xià)了(le)豐富的(de)紅色文化(huà)遺産。同時(shí)商酒務還(hái)是著名的(de)魔術之鄉，2013 年春節聯歡晚會上，丁德龍曾以《360 度飛(fēi)牌》登台亮相。但是，商酒務的(de)酒産業已成爲曆史，文化(huà)資源開發不足、鎮域産業特色不明(míng)顯、鄉村(cūn)建設資金不足、鄉村(cūn)建設人(rén)才匮乏等問題十分(fēn)突出。爲了(le)貫徹落實國家“鄉村(cūn)振興”戰略、更好地促進商酒務鎮域産業發展，商酒務鎮人(rén)民政府委托華漢文旅作爲規劃設計單位，編制了(le)《商酒務鎮鄉村(cūn)振興戰略規劃》。
規劃提出，以“倡導新鄉村(cūn)主義，打造鄉村(cūn)生活理(lǐ)想園”爲願景，以打造“河(hé)南(nán)省鄉村(cūn)振興示範鄉鎮、河(hé)南(nán)省經濟強鎮、國家級曆史文化(huà)名鎮和(hé)國家級鄉村(cūn)振興鎮級先行試驗區(qū)”爲目标，打響“酒源古鎮·夢裏原鄉”品牌，著(zhe)力構建“産居一體的(de)新空間——主題村(cūn)落 + 産業園區(qū)、多(duō)元融合的(de)新産業——特色農業 + 創新業态、守望相助的(de)新居民——新型農民 + 外來(lái)人(rén)口”的(de)現代化(huà)鄉村(cūn)，爲實現國家“兩個(gè)一百年目标”貢獻商酒務力量，爲鎮域鄉村(cūn)振興和(hé)産業發展提供商酒務智慧。
（一）重新審視鄉村(cūn)資源，以“夢裏原鄉”品牌引領鄉村(cūn)振興“築巢工程”
“鄉愁情懷”是促進人(rén)們走進鄉村(cūn)的(de)重要因素，也(yě)是鄉村(cūn)區(qū)别于城(chéng)市的(de)重要體現。規劃提出以“夢裏原鄉”品牌爲引導，按照(zhào)“旅遊景區(qū)”的(de)理(lǐ)念優化(huà)鄉村(cūn)人(rén)居環境。在保留鄉村(cūn)傳統的(de)“老屋”“老人(rén)”“老樹”“老井”等元素基礎上，充分(fēn)發掘“鄉村(cūn)故事”“非遺工藝”“農耕活動”“文體娛樂(yuè)”等體驗要素，大(dà)力培育并發展“主題旅遊村(cūn)落”“田園康養社區(qū)”“鄉村(cūn)雙創基地”“鄉村(cūn)産業園區(qū)”“鄉村(cūn)文藝團體”等新業态，引領鄉村(cūn)生态環境保護與優化(huà)、傳統優秀文化(huà)傳承與創新，留住鄉村(cūn)記憶，提高(gāo)鄉村(cūn)居民的(de)自豪感與幸福感，爲吸引城(chéng)市資源、資本、人(rén)才等要素走進商酒務奠定基礎（如圖所示）。
商酒務鎮鄉村(cūn)振興“九個(gè)一”工程
（二）搭建平台，聚沙成塔，解決鄉村(cūn)振興“引鳳難題”
針對(duì)商酒務鎮傳統鄉村(cūn)生産小散弱差問題，規劃提出以“互聯網 +”“旅遊 +”爲引導，以村(cūn)鎮兩級政府爲核心，以龍頭企業、行業協會爲重點，構建商酒務鄉村(cūn)振興三駕馬車，構建商酒務鄉村(cūn)振興“1-3-10”平台模式（如圖所示），突出組織建設、人(rén)才建設作用(yòng)，構建城(chéng)市要素與鄉村(cūn)要素聯絡和(hé)溝通(tōng)的(de)橋梁，促進傳統鄉村(cūn)要素集聚和(hé)項目包裝。引導促進鄉村(cūn)振興的(de)各類要素“引進來(lái)”“走出去”，通(tōng)過統一的(de)平台建設解決鄉村(cūn)發展的(de)不足，爲鄉村(cūn)全面振興提供綜合保障。
商酒務鄉村(cūn)振興“1-3-10”平台模式
（三）以三産融合爲手段，促進鎮域産業全面升級
以“旅遊 +”“互聯網 +”理(lǐ)念爲引導，充分(fēn)發揮旅遊産業和(hé)互聯網産業的(de)“催化(huà)劑”作用(yòng)，通(tōng)過一、二、三産業有機融合促進傳統農業升級和(hé)鄉村(cūn)新業态培育，推動以農業爲主導的(de)“農村(cūn)産業”轉向多(duō)元融合、百花齊放的(de)“鄉村(cūn)産業”。全力培育并發展“鄉村(cūn)旅遊 + 康養 + 文化(huà)”“訂單（期貨）農業 + 電商 + 定制”“林(lín)果種植 + 加工 + 休閑”“循環工業 + 物(wù)流 + 展覽”“鄉村(cūn)教育 + 培訓 + 科研”五大(dà)特色産業，實現産業全面升級、居民緻富，逐步縮小區(qū)域發展不平衡不充分(fēn)的(de)差距（如圖所示）。
商酒務鎮鄉村(cūn)振興一、二、三産業融合發展示意圖
（四）構建鄉村(cūn)生産生活圈，促進鄉村(cūn)要素集聚發展
構建以“綜合職能型的(de)中心鎮區(qū)”“産業集聚型的(de)中心村(cūn)”和(hé)“幸福宜居型的(de)行政村(cūn)”爲特色的(de)三級鄉村(cūn)生活圈，實現空間功能結構清晰、層級明(míng)顯的(de)空間發展格局，在滿足鄉村(cūn)居民日常生活和(hé)生産需求的(de)同時(shí)推動現存資源要素集聚發展，加強村(cūn)與村(cūn)之間的(de)要素聯動和(hé)輻射共享，促進鎮域産業的(de)聯動發展（見圖所示）。
商酒務鎮鄉村(cūn)生活圈構建
（五）構建“産居一體、組團發展、全域聯動”的(de)鎮域鄉村(cūn)發展新格局
“産居一體”是中國傳統鄉村(cūn)建設的(de)重要理(lǐ)念之一，綜合借鑒國内外城(chéng)市建設、旅遊景區(qū)建設的(de)先進經驗，以培育鄉村(cūn)新業态，促進鄉村(cūn)産業升級、居住環境優化(huà)爲目标，立足商酒務鎮實際，在鎮域範圍内形成“一鎮，四區(qū)”的(de)空間發展格局，構建“坊居一體化(huà)旅遊、文創型鄉村(cūn)”和(hé)“産業園區(qū) + 鄉村(cūn)聚落的(de)就近創業就業型鄉村(cūn)”，滿足不同條件的(de)鄉村(cūn)發展需求（如圖所示）。
商酒務鎮鄉村(cūn)聚落形态構建模式
（六）城(chéng)鄉統籌、雙向互補，構建“城(chéng)鄉發展共同體”
充分(fēn)利用(yòng)“寶平一體化(huà)”、平頂山西站高(gāo)鐵站建設等區(qū)域發展契機和(hé)商酒務鎮緊鄰寶豐縣城(chéng)的(de)區(qū)位優勢，加強與寶豐縣城(chéng)、平頂山市區(qū)和(hé)周邊城(chéng)市要素聯動，積極推動資金、人(rén)才、品牌企業、遊客、土地等各類要素雙向流動，把商酒務鎮打造成爲城(chéng)市功能的(de)重要疏解區(qū)和(hé)産業生産基地。充分(fēn)利用(yòng)互聯網科技發展成果，加快(kuài)推進與城(chéng)市“醫療”“衛生”“教育”等公共服務要素聯動，開設“網上就醫”“網絡課堂”等服務，促進商酒務鄉村(cūn)公共服務升級發展（如圖所示）。
商酒務鎮城(chéng)鄉聯動發展邏輯圖
（七）實施“鄉村(cūn)振興品牌計劃”，提升鎮域鄉村(cūn)影(yǐng)響力
通(tōng)過鎮域整體品牌、項目品牌、企業品牌、特色産品品牌、先進集體和(hé)個(gè)人(rén)品牌及 IP 體系等的(de)構建形成完善的(de)鄉村(cūn)振興品牌體系，通(tōng)過打造“高(gāo)标準農田”“田園綜合體”“現代農業園”等政策扶持性項目，擴大(dà)項目資金來(lái)源；以争創國家地理(lǐ)标志産品、國家級非物(wù)質文化(huà)遺産、國家級特色小鎮、省級示範園區(qū)等國家級、省級、市級品牌榮譽擴大(dà)地區(qū)知名度和(hé)影(yǐng)響力。
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