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實戰經驗
河(hé)南(nán)重渡溝：旅遊 + 文化(huà)創意産業引領型鄉村(cūn)振興||華漢文旅鄉村(cūn)振興案例十五發布日期：2019-06-27 作者:華漢旅業
以北京華崛文旅規劃設計院有限公司和(hé)童鄉投資運營體系爲核心的(de)北(běi)京華漢文旅集團，在 18年時(shí)間内，秉承“精準定位·創意落地”的(de)技術理(lǐ)念和(hé)“無創新不規劃·無突破不結項”的(de)責任信條，完成了(le)百餘個(gè)鄉村(cūn)建設、鄉村(cūn)産業、鄉村(cūn)旅遊、田園綜合體、特色小鎮項目的(de)規劃設計，其中還(hái)參與了(le)一部分(fēn)項目的(de)後續宣傳營銷、運營管理(lǐ)、項目申報工作，積累了(le)豐富的(de)鄉村(cūn)規劃運營經驗。選取其中 15 個(gè)案例進行分(fēn)享，分(fēn)析了(le)其中包含的(de)鄉村(cūn)振興發展模式和(hé)具體路徑，供其他(tā)項目作參考，以飨讀者。
（一）重渡溝簡介
重渡溝村(cūn)位于河(hé)南(nán)省洛陽市栾川縣潭頭鎮的(de)南(nán)部山區(qū)，全村(cūn)共有 376 戶，1455 人(rén)，總面積 30 平方公裏。未開發鄉村(cūn)旅遊以前，全村(cūn)年人(rén)均經濟收入不足 400 元，是個(gè)典型的(de)交通(tōng)閉塞的(de)貧困村(cūn)。1996 年以來(lái)，重渡溝村(cūn)民在當地政府的(de)帶領下(xià)，依托農家民俗文化(huà)和(hé)獨特的(de)自然資源，不僅闖出了(le)一條“以旅助農、以旅促農、以旅惠農”的(de)鄉村(cūn)旅遊扶貧、脫貧的(de)新路子，而且實現了(le)旅遊緻富，成爲鄉村(cūn)旅遊扶貧的(de)标杆。2013 年，重渡溝共接待遊客 78.5 萬人(rén)次，實現旅遊業綜合收入 2.17 億元，上繳稅金 670 餘萬元，全村(cūn)戶均增收 18 萬元，人(rén)均年純收入達到2.1 萬元，帶動重渡溝景區(qū)周邊鄉鎮實現社會綜合收入 5.8 億元。先後榮獲國家 4A 級旅遊景區(qū)、全國農業旅遊示範點、河(hé)南(nán)省十佳景區(qū)、河(hé)南(nán)省生态旅遊示範村(cūn)等多(duō)項榮譽。
（二）發展路徑
1. 領頭人(rén)改革創新的(de)勇氣、開拓進取的(de)思維帶來(lái)的(de)村(cūn)民觀念轉變
重渡溝有位英雄人(rén)物(wù)，即是曾任栾川縣潭頭鎮副鎮長(cháng)的(de)馬海明(míng)，被譽爲栾川旅遊的(de)拓荒者、“栾川模式”的(de)奠基人(rén)。當時(shí)，重渡溝村(cūn)尚未開發，群衆觀念落後，馬海明(míng)面前有“四難”：群衆思想工作難、旅遊産品與景點線路設計難、資金籌措難、宣傳營銷難。其中，群衆思想工作更是第一難，他(tā)們祖祖輩輩都是靠著(zhe)“砍竹竿、賣木(mù)頭、耕種幾分(fēn)坡地”勉強維持生計，根本不懂(dǒng)啥叫“旅遊”，根本不相信這(zhè)個(gè)窮山溝還(hái)能夠吸引人(rén)來(lái)。爲了(le)尋找突破口并打消群衆的(de)疑慮，馬海明(míng)首先将目光(guāng)瞄準了(le)重渡溝豐富的(de)竹資源，在一片質疑聲中，創建了(le)重渡溝村(cūn)的(de)竹編工藝廠。當群衆看到山上的(de)竹子變成竹簾子、躺椅、花架、竹編玩具等旅遊産品并産生更高(gāo)的(de)經濟效益時(shí)，紛紛贊歎不已，對(duì)旅遊能夠帶來(lái)的(de)好處逐步有了(le)認識，由此點燃了(le)重渡溝群衆投入旅遊開發的(de)熱(rè)情。随後，重渡溝根據居民素質與家庭狀況的(de)差異性，安排不同居民進行旅遊餐飲、家庭賓館、旅遊交通(tōng)、旅遊商品生産與銷售等經營工作，使得(de)居民獲得(de)了(le)超越期望的(de)經濟收入。
2. 充分(fēn)利用(yòng)資源優勢，以文化(huà)創意爲魂，唱響“竹鄉水(shuǐ)韻”品牌
其一是利用(yòng)豐富的(de)竹海資源與故事傳說，打造竹林(lín)長(cháng)廊、竹林(lín)幽徑等景觀、景點，開發竹系列旅遊商品和(hé)竹子歌(gē)、竹子戲、竹竿舞等一系列文化(huà)創意産品與活動。到2009 年底共開發出竹桌、竹凳、竹椅、竹籃、竹花筐等竹日常生活用(yòng)具、竹辦公用(yòng)具、竹工藝品 180 多(duō)個(gè)，其中以重渡溝風景區(qū)命名的(de)竹編工藝品曾榮獲“中國農業博覽會金獎”。其二是打出“既有重渡溝，何須下(xià)江南(nán)”旅遊品牌，做(zuò)足水(shuǐ)文章(zhāng)，重點建設關公湖、鄉村(cūn)漂流、小吃(chī)水(shuǐ)巷、親水(shuǐ)樂(yuè)園等精品旅遊項目。
3. 融入文化(huà)創意的(de)特色農家賓館集聚發展
到了(le)重渡溝你會看到環翠居、翠屏居、桃花園、故人(rén)莊等清雅别緻的(de)名字點綴于窗(chuāng)含翠嶺、竹環水(shuǐ)繞的(de)溫婉農家的(de)門楣上，這(zhè)些富有山情風味、充滿田園氣息的(de)農家賓館分(fēn)布于萬畝竹海之中。2009 年年底，重渡溝村(cūn)農家賓館發展到 310 多(duō)家，其中星級家庭賓館 32 家，床位 1 萬餘張，全年接待省内外遊客 45.5 萬人(rén)次，實現旅遊接待收入3580 多(duō)萬元。這(zhè)些農家賓館在滿足遊客的(de)吃(chī)住之需的(de)同時(shí)，而且給深山區(qū)農民找到了(le)一把打開緻富之門的(de)金鑰匙。中國旅遊業知明(míng)專家魏小安先生根據重渡溝家庭賓館的(de)規模、檔次、管理(lǐ)規範程度，拉動社會就業、帶動農民脫貧緻富的(de)情況五個(gè)方面，給予了(le)重渡溝“中國農家賓館第一村(cūn)”的(de)贊譽。
（三）創建一體化(huà)經營管理(lǐ)模式，制定“村(cūn)規民約”，全面提升服務水(shuǐ)平
在重渡溝景區(qū)經營管理(lǐ)體制中，以旅遊公司、景區(qū)居民、村(cūn)民小組及鎮政府爲主的(de)四大(dà)利益主體，它們既需要相互協作以追求共同利益，又互有博弈以追求各自利益最大(dà)化(huà)。旅遊公司憑借相對(duì)雄厚的(de)資本與精準的(de)市場(chǎng)定位，負責規劃設計、營銷宣傳、基礎設施建設、商業管理(lǐ)及重點項目投資等；景區(qū)居民參與旅遊景區(qū)的(de)接待服務與住宿餐飲經營活動，并以村(cūn)民代表爲代言人(rén)參與景區(qū)管理(lǐ)；村(cūn)民小組的(de)村(cūn)組幹部作爲村(cūn)民的(de)公選代表，享有一定影(yǐng)響力與号召力，是景區(qū)居民和(hé)旅遊公司之間溝通(tōng)的(de)紐帶；鎮政府的(de)工作職能在經營權轉讓後，主要體現在宏觀的(de)監督與管理(lǐ)上。總之，四大(dà)利益主體構建了(le)重渡溝以旅遊公司爲龍頭的(de)一體化(huà)經營管理(lǐ)體制，使得(de)各方利益得(de)以最大(dà)化(huà)挖掘，是重渡溝鄉村(cūn)旅遊脫貧緻富的(de)根本保障。
針對(duì)早期出現的(de)争搶客源、胡亂漲價或低價競争等各種經營亂象，重渡溝成立了(le)農家賓館管理(lǐ)協會，并形成了(le)村(cūn)規民約，所有旅遊從業人(rén)員(yuán)必須要共同遵守，即實行“四統一”和(hé)“四化(huà)”管理(lǐ)，即所有的(de)農家賓館要“統一建設、統一标準、統一價格、統一接待”，并要求“建設風格古樸化(huà)、服務管理(lǐ)規範化(huà)、内部設施現代化(huà)、外部環境田園化(huà)”。該協會制定了(le)農家賓館的(de)評星标準，對(duì)各農家賓館進行評星挂牌。各農家賓館根據挂牌的(de)星級等級進行統一收費，若是違反收費标準或是服務質量不到位的(de)，則會面臨摘牌、整改、培訓等處理(lǐ)。同時(shí)，該協會定期或不定期分(fēn)級、分(fēn)批地對(duì)農家賓館的(de)從業人(rén)員(yuán)進行諸如文明(míng)禮儀、服務技能等方面的(de)培訓，推動景區(qū)從業人(rén)員(yuán)素質與接待服務水(shuǐ)平持續提升。
（四）加大(dà)營銷宣傳力度，拓展新老營銷載體，塑造良好的(de)品牌形象
重渡溝重視品牌形象的(de)包裝，持續在主流媒體進行宣傳，利用(yòng)一切機會進行營銷，與省内多(duō)個(gè)知名景區(qū)及旅行社合作，采用(yòng)多(duō)種形式宣傳重渡溝鄉村(cūn)旅遊品牌。并在鄭州、太原、西安、徐州、石家莊等地設立旅遊促銷辦事機構，圍繞河(hé)南(nán)及周邊省會城(chéng)市市場(chǎng)，與 600 多(duō)家旅行社合作，簽訂了(le)客源市場(chǎng)開發協議(yì)，主要客源市場(chǎng)半徑覆蓋周邊 800 公裏範圍。同時(shí)，利用(yòng)微信平台、網站、民俗演藝、評比活動等方式進行有效營銷。
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