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旅遊問答(dá)
青少年綜合實踐基地專題-基礎研究發布日期：2017-07-21 作者:華漢旅業
概念辨析
以中小學生爲主要服務對(duì)象的(de)學生校外綜合實踐基地，是指能滿足青少年學生社會化(huà)發展需要，并爲其提供綜合實踐教育服務的(de)綜合性校外教育機構。
産生背景
綜合實踐基地是未成年人(rén)校外活動場(chǎng)所中非常重要且特殊的(de)一類，它是在國家大(dà)力推進素質教育和(hé)新一輪基礎教育課程改革進程中建設和(hé)發展起來(lái)的(de)。它雖是學生校外活動場(chǎng)所，卻能夠在加強未成年人(rén)思想道德建設和(hé)實施素質教育等方面發揮重要作用(yòng)；它可(kě)以根據《基礎教育課程改革綱要》的(de)要求，按照(zhào)綜合實踐活動課程的(de)實際需要，承擔一定的(de)課程任務；它既與校内教育密不可(kě)分(fēn)，又在學習(xí)内容、教育方式、組織形式等方面與課堂教學有區(qū)别；能夠有效的(de)彌補學校和(hé)家庭教育的(de)缺陷和(hé)不足，廣泛拓展學校教育空間，是學校教育的(de)延伸和(hé)有益補充。
鼓勵政策
1999.06 《中共中央國務院關于深化(huà)教育改革全面推進素質教育的(de)決定》
要求“社會各方面要爲學校開展生産勞動、科技活動和(hé)其他(tā)社會實踐活動提供必要的(de)條件，同時(shí)要加強學生校外勞動和(hé)社會實踐基地的(de)建設。”
2000.12 《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于适應新形勢進一步加強和(hé)改進中小學德育工作的(de)意見》
“把組織學生參加社會實踐與校外教育活動作爲加強德育工作的(de)重要途徑。”“要把學生的(de)社會實踐活動作爲必修内容，列入教育教學計劃，切實予以保證。”“大(dà)中城(chéng)市要統籌規劃，通(tōng)過多(duō)種形式建立中小學社會實踐活動基地。”
2001.06 《基礎教育課程改革綱要(試行)》
“從小學至高(gāo)中開設綜合實踐活動并作爲必修課程。強調學生通(tōng)過實踐，增強探究和(hé)創新意識，學習(xí)科學研究的(de)方法，發展綜合運用(yòng)知識的(de)能力。增進學校與社會的(de)密切聯系，培養學生的(de)社會責任感。
2004.02；2006.01；2006.04 《中共中央國務院關于進一步加強和(hé)改進未成年人(rén)思想道德建設的(de)若幹意見》
都說明(míng)黨和(hé)國家對(duì)未成年人(rén)校外活動場(chǎng)所工作的(de)高(gāo)度重視，同時(shí)也(yě)對(duì)加強中小學生的(de)社會實踐活動、建設校外綜合實踐活動基地提出了(le)明(míng)确要求。
2010 《國家中長(cháng)期教育改革和(hé)發展規劃綱要（2010-2020年）》
強調：要“堅持能力爲重，優化(huà)知識結構，豐富社會實踐，強化(huà)能力培養，著(zhe)力提高(gāo)學生的(de)學習(xí)能力、實踐能力、創新能力，教育學生學會知識技能，學會動手動腦(nǎo)，學會生存生活，學會做(zuò)人(rén)做(zuò)事”，通(tōng)過實踐教育達到 “促進學生主動适應社會，開創美(měi)好未來(lái)”的(de)長(cháng)遠(yuǎn)目标。
2011 《關于聯合相關部委利用(yòng)社會資源開展中小學社會實踐的(de)通(tōng)知》
要求各級教育部門一要将開展社會實踐作爲推進義務教育均衡發展的(de)重要舉措、二要将開展社會實踐作爲不斷豐富教育内容的(de)主要途徑、三要……六要構建并完善學生參加社會實踐活動的(de)評價機制，挖掘課程和(hé)社會兩個(gè)資源，牽動學校和(hé)社會兩個(gè)力量，積極主動地與各有關部門做(zuò)好各類社會實踐基地的(de)建設和(hé)配合工作。
2011 《中央專項彩票(piào)公益金支持示範性綜合實踐基地項目管理(lǐ)辦法》
在2011年至2015年由财政部和(hé)教育部安排利用(yòng)中央專項彩票(piào)公益金，建設150個(gè)示範性綜合實踐基地，即“以推進中小學生素質教育，提高(gāo)實踐能力爲目的(de)，具備室内綜合實踐區(qū)、室外勞動實踐區(qū)、綜合訓練區(qū)、生活區(qū)等基本功能區(qū)，可(kě)容納集中食宿，開展學工、學農、生命安全教育等綜合實踐教育活動的(de)公益性場(chǎng)所”。以平均每個(gè)基地3000萬元的(de)标準，支持地市級示範性綜合實踐基地建設和(hé)設備配置。
發展現狀
壹萬所
2000年以來(lái)，随著(zhe)素質教育的(de)全面實施以及課程改革的(de)大(dà)力推進，作爲開設綜合實踐活動課程必不可(kě)少的(de)載體，各地爲貫徹落實中央文件精神，全面推進素質教育，加強和(hé)改進中小學德育工作，促進基礎教育課程改革，相繼建設了(le)一大(dà)批學生校外綜合實踐基地。據不完全統計，目前全國共有各種類型的(de)實踐基地1萬多(duō)所，有效的(de)解決了(le)綜合實踐活動課程實施中的(de)一系列問題，保障了(le)課程改革的(de)實效與深入開展。
漸成體系
上海、浙江、江蘇、山東、河(hé)北(běi)等地幾乎每一個(gè)縣（市、區(qū)）都有一個(gè)特色明(míng)顯、功能比較完備的(de)綜合實踐基地，相繼建成了(le)布局合理(lǐ)、機制健全、特色鮮明(míng)、充滿活力、資源共享、可(kě)持續發展的(de)實踐基地體系。
突出特點
思想教育重要陣地
大(dà)部分(fēn)實踐基地根據中央有關文件精神和(hé)課改要求，開設了(le)生存與拓展訓練、軍訓、家政、法制教育、環境教育、心理(lǐ)健康教育、研究性學習(xí)、勞動與技術教育、參觀考察、社會調查等活動項目，這(zhè)些參與性強、具有直接體驗和(hé)感悟的(de)實踐活動，使基礎教育尤其是思想道德教育更貼近學生的(de)學習(xí)和(hé)生活。
圍繞課程建設發展
綜合實踐活動課程的(de)總目标是：密切學生與生活的(de)聯系，推進學生對(duì)自然、社會和(hé)自我之間内在聯系的(de)整體認識與體驗，發展學生的(de)創新能力、實踐能力以及良好的(de)個(gè)性品質。綜合實踐基地的(de)一切工作都是緊密圍繞著(zhe)實現這(zhè)一課程目标而開展的(de)，充分(fēn)體現了(le)綜合實踐課程的(de)核心理(lǐ)念。
以學生爲主體
綜合實踐課程是由國家統一制定課程标準和(hé)指導綱要，地方教育管理(lǐ)部門加以指導，學校進行校本開發和(hé)實施的(de)三級管理(lǐ)課程。透過總目标可(kě)以看出，綜合實踐基地在建設與發展過程中始終堅持以學生爲主體，面向學生生活，通(tōng)過開發豐富多(duō)彩的(de)活動項目來(lái)滿足每一個(gè)學生個(gè)性發展的(de)需要，堅持學生自主選擇及主動參與，注重學生的(de)親身體驗和(hé)積極實踐，重視對(duì)學生集體主義觀念和(hé)團隊精神的(de)打造。
多(duō)樣建設、發展模式
綜合實踐基地的(de)建設打破了(le)完全由政府包辦的(de)單一方式，以教育部門爲主，同時(shí)吸引其它部門、多(duō)種社會力量聯合建設。
綜合實踐基地在發展中不等、不靠，探索和(hé)嘗試引入市場(chǎng)運作機制，在堅持公益性的(de)原則基礎上，積極争取财政補助一點，社會各界贊助一點，同時(shí)加大(dà)自主經營收入，使基地建設的(de)投入有了(le)保證，有力推動了(le)基地的(de)良性運轉。
實踐基地建設作爲貫徹教育與生産實踐相結合，全面推進素質教育的(de)重要載體，堅持走科、教、農三結合的(de)道路，立足實際，因地制宜，邊建設，邊應用(yòng)，邊發展；與勤工儉學工作緊密結合，在一定程度上改善了(le)當地辦學條件，爲一線教學提供有力的(de)後勤保障，取得(de)了(le)良好的(de)社會效益。
建設現狀
建設起步早
上海“東方綠(lǜ)洲”、杭州青少年綜合實踐基地、石家莊市中小學生校外綜合實踐活動基地、濰坊市中小學生綜合實踐基地均于2000年開工建設并投入運行。
投資規模大(dà)
上海東方綠(lǜ)舟占地5000餘畝，由上海市政府一次性投資15億元建設，後續建設資金每年近1億元；江蘇長(cháng)江基地項目投資3億元，占地682畝；張家港基地占地面積456畝，建設總投資1.2億元。
社會效益好
截至2014年，上海東方綠(lǜ)舟已經接待前去參加國防教育、冬夏令營等活動的(de)學生累計達到600萬人(rén)次，2011年東方綠(lǜ)舟成爲應胡錦濤同志之邀來(lái)華參加夏令營的(de)500名俄羅斯中小學生的(de)營地。張家港基地自2008年9月(yuè)開營以來(lái)圓滿完成了(le)全市15萬名中小學生的(de)社會實踐活動任務，接待國内外參觀考察團800多(duō)批次。
經濟效益高(gāo)
上海東方綠(lǜ)舟作爲旅遊景區(qū)常年對(duì)外開放，每年接待國内外的(de)學生和(hé)社會遊客約120餘萬人(rén)次。江蘇長(cháng)江基地建設帶動1700畝生态園和(hé)5000畝現代農業園的(de)開發利用(yòng)。蘇州基地與著名的(de)曆史古鎮和(hé)旅遊勝地蘇州太湖國家旅遊度假區(qū)金庭鎮合作，建設相關活動場(chǎng)地，開發相關課程，不僅推動了(le)旅遊景區(qū)的(de)項目建設，而且爲景區(qū)帶來(lái)了(le)客流和(hé)人(rén)氣。
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