PPT模式是以貧困人(rén)口發展受益爲目标的(de)旅遊發展戰略,PPT模式的(de)提出,是國際上首次明(míng)确把發展旅遊與消除貧困直接聯系在一起。PPT模式更傾向于一種平台的(de)概念,即以旅遊爲基點,以一系列規則、戰略爲準繩,整合各種資源以提高(gāo)貧困人(rén)口的(de)收益,或促使旅遊收益流向貧困人(rén)口。
- (2)在我國應用(yòng)PPT旅遊扶貧模式的(de)條件
應主要針對(duì)小尺度的(de)鄉村(cūn)貧困地域,即縣級以下(xià)行政區(qū)劃,特别是以貧困村(cūn)落爲基本單位。根據我國實際情況來(lái)說,小尺度鄉村(cūn)旅遊扶貧對(duì)象大(dà)緻可(kě)分(fēn)爲三種類型:資源依托型、市場(chǎng)依托型及中間型。
①資源依托型是指通(tōng)過對(duì)本地區(qū)富集的(de)、具有特色且高(gāo)品位的(de)旅遊資源進行項目開發而開展的(de)旅遊扶貧方式。
②市場(chǎng)依托型是指依托周邊大(dà)中型城(chéng)市、交通(tōng)幹線或是附近核心城(chéng)市潛在的(de)客源市場(chǎng)所進行旅遊項目開發的(de)扶貧行動方式。
③中間型是介于兩者之間的(de)一種扶貧類型,具有一定的(de)資源、市場(chǎng)、客源條件,但兩者均沒有特别突出。
由此可(kě)見,旅遊扶貧不可(kě)刻意而爲,在資源和(hé)市場(chǎng)兩方面均不滿足基本條件的(de)貧困地區(qū),就不适合選擇旅遊作爲脫貧産業工具。
- (3)PPT旅遊扶貧模式在我國的(de)适用(yòng)要點
我國旅遊扶貧常常更關注區(qū)域整體的(de)經濟提升,對(duì)貧困地域的(de)旅遊開發、經濟社會發展津津樂(yuè)道,卻往往忽視“貧困人(rén)口”這(zhè)個(gè)最本質問題,對(duì)PPT的(de)關注也(yě)更多(duō)的(de)集中在戰略措施上,很難落實到“人(rén)”的(de)層面。
PPT模式的(de)著(zhe)眼點應落到“貧困人(rén)口”上,最終要做(zuò)到的(de)是“緻力于使貧困人(rén)口獲得(de)脫貧的(de)機會和(hé)能力”。大(dà)中型城(chéng)市的(de)周邊貧困村(cūn)更加适合應用(yòng)該模式,應當積極地發掘當地旅遊資源,創新地規劃設計旅遊項目,針對(duì)市場(chǎng)需求發展鄉村(cūn)旅遊産業,打造環城(chéng)遊憩帶
②目标地區(qū)和(hé)人(rén)口的(de)界定
PPT模式是根據區(qū)域的(de)主要社會經濟特征來(lái)對(duì)貧困人(rén)口進行定義的(de),這(zhè)些特征包括高(gāo)失業率,低收入(低于國際貧困線或是國家平均收入水(shuǐ)平),或者非常偏遠(yuǎn)且交通(tōng)不便的(de)地區(qū)等方面。
其實,隻要貧困地區(qū)的(de)貧困人(rén)口的(de)生存、生産、生活水(shuǐ)平得(de)到切實改善,其滿意度真正獲得(de)提高(gāo),PPT模式是可(kě)以容忍其他(tā)的(de)人(rén)或團體獲得(de)比貧困人(rén)口多(duō)的(de)利益的(de)。
③縮小扶貧項目尺度,定性與定量相結合,實施精準扶貧
由于小尺度旅遊扶貧項目能夠使得(de)旅遊扶貧的(de)投入更加精準,投入門檻降低,在操作過程中,使有限的(de)扶貧資源和(hé)精力更爲集中地投放到貧困目标人(rén)群,所以,建議(yì)旅遊扶貧應适當縮小扶貧項目的(de)尺度。
對(duì)旅遊扶貧而言,其根本點是:一讓貧困人(rén)口獲得(de)脫貧機會,如建大(dà)旅遊,擴大(dà)旅遊産業,盡量雇用(yòng)當地人(rén),提高(gāo)當地人(rén)的(de)參與程度等;二消除貧困人(rén)口獲得(de)這(zhè)種機會的(de)障礙,如提供教育和(hé)培訓,小額貸款,人(rén)力資源入股等。
扶貧工作要抓住三個(gè)關鍵點:一是扶貧先扶志,即引導貧困人(rén)口自信創業、自力更生;二是扶貧先規劃,盤整資源,設計項目,讓貧困人(rén)口更高(gāo)效地獲得(de)脫貧的(de)機會;三是扶貧先培訓,提升貧困人(rén)口經營旅遊業的(de)能力,使貧困人(rén)口能夠利用(yòng)這(zhè)種脫貧機會。
⑤要因地制宜,不可(kě)采用(yòng)強制思維
旅遊扶貧工作應是在區(qū)域貧困人(rén)口自願脫貧的(de)前提下(xià)展開的(de),而對(duì)于某些出于堅守傳統文化(huà)、宗教信仰、生活方式等原因不願意進行現狀改變的(de)貧困人(rén)口,我們應予以尊重。