發展曆程
國家開始實行改革開放,并針對(duì)農村(cūn)實行重點改革,比如:分(fēn)土地、承包制、提高(gāo)農産品價格等,大(dà)幅度減少了(le)貧困人(rén)口。
1986年,國務院成立了(le)扶貧開發領導小組,劃分(fēn)出了(le)300多(duō)個(gè)貧困縣,針對(duì)貧困專門采取了(le)一些措施。這(zhè)個(gè)階段,人(rén)均純收入從206元提高(gāo)到483.7元,年增長(cháng)率13%,絕對(duì)貧困人(rén)口從1.25億下(xià)降到8000萬。
國務院制定和(hé)實施了(le)《國家八七扶貧攻堅計劃》,拟用(yòng)七年左右時(shí)間(從1994年到2000年)解決八千萬人(rén)口的(de)溫飽問題,所以叫“八七”攻堅計劃。經多(duō)方努力,到2000年底,國家“八七”扶貧攻堅目标基本實現,有效解決了(le)兩億多(duō)農村(cūn)貧困人(rén)口的(de)溫飽問題。農村(cūn)尚未解決溫飽問題的(de)貧困人(rén)口由1978年的(de)2.5億人(rén)減少到2000年的(de)3000萬人(rén),農村(cūn)貧困發生率從30.7%下(xià)降到3%左右。
2001年,國家發布《中國農村(cūn)扶貧開發綱要(2001—2010年)》,“整村(cūn)推進”成綱要如期實現目标的(de)關鍵措施。該階段以全國14.8萬個(gè)貧困村(cūn)的(de)扶貧規劃實施爲重點,通(tōng)過資金支持、資源整合、機制創新,取得(de)較好成果,最終把貧困人(rén)口減少到2000多(duō)萬。
這(zhè)個(gè)階段分(fēn)爲幾個(gè)方面,一是集中連片的(de)扶貧攻堅。随著(zhe)我國扶貧攻堅和(hé)區(qū)域協調發展戰略的(de)深入推進,大(dà)面積消除貧困之後,集中連片特殊類型貧困逐漸成爲扶貧攻堅的(de)重點和(hé)難點。2014國務院《政府工作報告》表示,要創新扶貧開發方式。加快(kuài)推進集中連片特殊困難地區(qū)區(qū)域發展與扶貧攻堅。二是精準扶貧,到村(cūn)到戶。2013年11月(yuè)3日,習(xí)近平總書(shū)記親臨湘西州視察,作出了(le)精準扶貧重要指示;2015年6月(yuè),習(xí)近平總書(shū)記在貴州講話(huà)時(shí),對(duì)精準扶貧又提出明(míng)确要求,指出“扶貧開發貴在精準,重在精準,成敗之舉在于精準”。
空間分(fēn)布
這(zhè)個(gè)階段分(fēn)爲幾個(gè)方面,一是集中連片的(de)扶貧攻堅。随著(zhe)我國扶貧攻堅和(hé)區(qū)域協調發展戰略的(de)深入推進,大(dà)面積消除貧困之後,集中連片特殊類型貧困逐漸成爲扶貧攻堅的(de)重點和(hé)難點。2014國務院《政府工作報告》表示,要創新扶貧開發方式。加快(kuài)推進集中連片特殊困難地區(qū)區(qū)域發展與扶貧攻堅。二是精準扶貧,到村(cūn)到戶。2013年11月(yuè)3日,習(xí)近平總書(shū)記親臨湘西州視察,作出了(le)精準扶貧重要指示;2015年6月(yuè),習(xí)近平總書(shū)記在貴州講話(huà)時(shí),對(duì)精準扶貧又提出明(míng)确要求,指出“扶貧開發貴在精準,重在精準,成敗之舉在于精準”。
發展模式

PPT模式

PPT模式是以貧困人(rén)口發展受益爲目标的(de)旅遊發展戰略,PPT模式的(de)提出,是國際上首次明(míng)确把發展旅遊與消除貧困直接聯系在一起。PPT模式更傾向于一種平台的(de)概念,即以旅遊爲基點,以一系列規則、戰略爲準繩,整合各種資源以提高(gāo)貧困人(rén)口的(de)收益,或促使旅遊收益流向貧困人(rén)口。(more)

ST-EP模式

2002年,世界旅遊組織(WTO)成立ST-EP基金會,并提出貧困地區(qū)旅遊可(kě)持續發展模式。該模式從利益相關者、旅遊競争力、生态環境、社會環境、人(rén)才培養等多(duō)角度研究和(hé)制定以旅遊業作爲貧困地區(qū)可(kě)持續發展平台的(de)工作要務。該模式還(hái)特别強調“社區(qū)參與”、“社區(qū)收益”等關乎實際成效獲取和(hé)發展能力提升的(de)關鍵因素(more)

FAIR TRADE模式

公平貿易(Fair Trade)是一個(gè)有組織的(de)社會運動,在貼有公平貿易标簽及其相關産品之中,它提倡一種關于全球勞工、環保及社會政策的(de)公平性标準,其産品從手工藝品到農産品不一而足,這(zhè)個(gè)運動特别關注那些自發展中國家銷售到發達國家的(de)外銷[33]。公平貿易模式首先興起于農業和(hé)手工業,現已逐漸在旅遊業建立起來(lái),特别是在那些貧困農村(cūn)地區(qū)。(more)

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