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行業聚焦

疫情之下(xià),政府文旅主管部門的(de)“三本賬”發布日期:2020-02-14  作者:華漢旅業

衆所周知,這(zhè)次疫情對(duì)于整體國民經濟沖擊都非常巨大(dà),文旅行業更是重災區(qū)。很多(duō)文旅企業均遭受到重創。疫情對(duì)文旅行業的(de)全面影(yǐng)響與日俱增,社會逐漸轉入了(le)冷(lěng)靜、反思與“适疫性”再建設,思考在疫情期間能做(zuò)些什(shén)麽,疫情過去之後如何千方百計修複和(hé)重振逐漸成爲社會主流。作爲文化(huà)和(hé)旅遊行業的(de)管理(lǐ)部門,在疫情之下(xià),有“三本賬”要清楚。
 

一.一本疫情防控的(de)“管理(lǐ)賬”


在疫情中以及疫情進入尾聲和(hé)降級防控期間,主管部門要切實擔負起管理(lǐ)職能,對(duì)區(qū)域文旅項目、文旅企業、文旅從業人(rén)員(yuán)進行全面、詳細、具體、動态性統計,對(duì)管控範圍内的(de)人(rén)、企業要進行合法、有序、有力的(de)管控,對(duì)具有行政審批職權的(de)事項及時(shí)有效處理(lǐ)。構建、完善信息化(huà)的(de)大(dà)數據庫,對(duì)這(zhè)個(gè)時(shí)期的(de)管理(lǐ)非常有必要,而且也(yě)爲以後的(de)統計、評估和(hé)振興規劃打好基礎。疫情防控,保障文旅行業的(de)健康平穩是主管部門的(de)第一要務,是“基本帳”。

華漢文旅設計“兜率天宮”華漢文旅設計“兜率天宮”

二.一本政策支持的(de)“幫扶帳”

在這(zhè)場(chǎng)疫情當中,文旅企業,從大(dà)到小到微型、創業型主體,無一例外,遭受到巨大(dà)的(de)打擊,作爲行業的(de)政府主管部門,就像文旅企業的(de)“娘家”,在這(zhè)個(gè)時(shí)候,要給予溫暖、及時(shí)、有力的(de)擁抱。一方面,積極消化(huà)、落實、執行中央和(hé)各部委、地方政府政策中涉文旅的(de)内容;另一方面,還(hái)要積極研究本部門能給轄區(qū)内的(de)文旅企業創造和(hé)提供的(de)積極的(de)輿論環境、正向的(de)發展支撐和(hé)切實的(de)幫扶措施,在有條件和(hé)确實有必要的(de)情況下(xià),幫助文旅企業申請專項政策。在這(zhè)方面,以河(hé)南(nán)省文旅主管部門爲代表的(de)多(duō)個(gè)地方做(zuò)出了(le)快(kuài)速、積極有效的(de)探索,可(kě)以借鑒。

河(hé)南(nán)省各地應對(duì)疫情支持文旅企業發展的(de)政策措施梳理(lǐ)

 

地區(qū) 政策内容
濟源市 出台《濟源示範區(qū)有效應對(duì)疫情支持文旅企業發展的(de)政策措施》,從安排專項資金及時(shí)兌付獎補資金強化(huà)金融支持依法實施稅收減免和(hé)緩繳減輕文旅企業負擔加大(dà)項目建設支持力度支持文旅市場(chǎng)營銷推廣抓好文旅企業升級改造做(zuò)好文化(huà)旅遊從業人(rén)員(yuán)網絡培訓等諸多(duō)方面支持文旅企業發展,幫助文旅企業快(kuài)速渡過難關,鞏固國家全域旅遊示範區(qū)創建成果。
汝州市 出台《關于支持旅遊企業應對(duì)新冠肺炎疫情影(yǐng)響經營困難有關措施的(de)通(tōng)知》,從相關行政費用(yòng)減免加大(dà)對(duì)旅遊中小微企業的(de)貸款支持鼓勵減免租金支持旅遊疫情防控培訓鼓勵企業升級改造等支持旅遊企業積極應對(duì)當前經營困難。
林(lín)州市 出台《關于應對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情支持旅遊企業共渡難關的(de)若幹政策》,從延遲繳納社會保險強化(huà)金融政策支持實行稅收減免和(hé)緩繳支持旅遊市場(chǎng)營銷推廣減免旅遊企業房(fáng)租支持企業提升改造等方面保障和(hé)支持旅遊企業發展。
修武縣 出台《關于有效應對(duì)疫情支持全域旅遊示範區(qū)建設及旅遊企業發展的(de)五條政策意見》,從金融扶持減免稅收降低房(fáng)租攤位費降低企業用(yòng)電費用(yòng)緩繳納水(shuǐ)氣費用(yòng)等五個(gè)方面保障旅遊企業運營。
新縣 出台《關于支持文化(huà)旅遊業應對(duì)新冠肺炎疫情影(yǐng)響的(de)意見》,從設立專項扶持資金及時(shí)兌現獎補資金強化(huà)金融支持減免緩交企業稅費降低企業負擔支持文化(huà)旅遊拉動就業鼓勵旅遊企業升級改造等七個(gè)方面保障和(hé)支持旅遊企業運營及區(qū)域文旅行業發展。
栾川縣 出台《關于積極應對(duì)疫情支持旅遊企業發展十項措施》,明(míng)确2020年栾川縣将拿出6500餘萬元專項資金用(yòng)于旅遊品牌宣傳産業發展重點基礎設施建設等一系列項目。推出金融優惠稅收減免社會保險金緩繳降低房(fáng)租建立複工複産幫扶機制等政策,以減輕旅遊企業負擔,降低運營成本,輕裝上陣,聚力發展,渡過難關。
鞏義縣 出台《關于應對(duì)新冠肺炎疫情支持旅遊企業共渡難關的(de)意見》,從設立專項扶持資金減免稅收穩定從業人(rén)員(yuán)隊伍加大(dà)信貸支持力度等方面保障和(hé)支持旅遊企業發展。
嵩縣 出台《關于應對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情支持文旅企業共渡難關的(de)若幹措施》,從加大(dà)信貸支持力度鼓勵旅遊景區(qū)和(hé)文旅項目建設鼓勵農家賓館及精品民宿建設等方面保障和(hé)支持文旅企業發展。
淇縣 出台《關于有效應對(duì)疫情支持全域旅遊發展的(de)十條政策意見》,從加大(dà)對(duì)文化(huà)旅遊企業的(de)貸款融資支持減少企業房(fáng)租等費用(yòng)的(de)基礎上,利用(yòng)專項資金支持具有一定規模的(de)景區(qū)(點)鄉村(cūn)旅遊點民宿旅行社星級賓館酒店(diàn)演藝等文化(huà)旅遊企業,共克時(shí)艱、渡過難關,推動淇縣全域旅遊高(gāo)質量發展。
輝縣 出台《關于支持旅遊企業克服新冠肺炎疫情影(yǐng)響推進旅遊産業平穩健康發展的(de)意見》,在降低企業融資成本減免旅遊企業相關稅收以及行政費用(yòng)的(de)基礎上,鼓勵旅遊企業積極進行員(yuán)工技能培訓、鼓勵企業内部改造提升,協助企業做(zuò)好疫情過後複工營業工作,在切實做(zuò)好疫情防控的(de)前提下(xià),進一步簡化(huà)流程特事特辦,确保企業快(kuài)速複工營業。
博愛(ài)縣 出台《關于應對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情支持中小旅遊企業發展的(de)政策意見》,從強化(huà)金融政策支持、充分(fēn)利用(yòng)智慧金融服務平台實施稅收減免和(hé)緩繳、落實好降低社保費率政策支持企業不裁員(yuán)減免中小企業房(fáng)租等方面力保旅遊市場(chǎng)平穩健康發展。
鄢陵縣 出台《關于支持旅遊企業應對(duì)新冠肺炎疫情影(yǐng)響的(de)政策意見》,在安排1000萬元旅遊專項資金的(de)基礎上,從暫停征收部分(fēn)行政事業性收費加大(dà)旅遊企業貸款支持實行稅收減免等方面鼓勵和(hé)支持區(qū)域旅遊企業發展,穩定區(qū)域文旅市場(chǎng)。
西峽縣 出台《西峽縣應對(duì)新冠肺炎疫情扶持旅遊企業共渡難關的(de)政策措施》,設立專項财政扶持資金及時(shí)撥付涉旅資金加強金融信貸支持加強融資擔保支持實施稅收減免和(hé)緩交政策暫退部分(fēn)旅遊服務質量保證金返還(hái)部分(fēn)失業保險金等十項措施,幫助旅遊企業共渡難關,支持旅遊企業健康發展。

三.一本疫後修複的(de)“振興帳”

所有人(rén),都盼著(zhe),大(dà)幹一場(chǎng)!能夠挺過難關的(de)文旅企業,此刻都在實施“兩手抓”、“兩手都要硬”,一手抓疫情防控保安全,一手抓戰略蓄能求振興。政府文旅主管部門同樣盼著(zhe)能夠在疫情結束之後,快(kuài)速出手,重整山河(hé),整個(gè)區(qū)域一盤棋地推動行業快(kuài)速振興。

華漢文旅設計“七夕文化(huà)廣場(chǎng)”華漢文旅設計“七夕文化(huà)廣場(chǎng)”

今年是“十三五”規劃的(de)收關之年,系統、翔實盤點五年來(lái)的(de)發展成果,總結經驗,分(fēn)析發展空間,把握發展戰略,深度謀劃未來(lái)五年發展正當其時(shí)。疫情的(de)突然而至,讓整個(gè)行業被迫進入冷(lěng)靜、反思期,提前盤點,思謀絕地反擊。
 

因爲疫後恢複與“十四五”規劃的(de)疊加性,更需要文旅主管部門以強有力的(de)手布局區(qū)域文旅行業。第一,是提前謀劃,一方面系統總結過去幾年的(de)發展,另一方面密切監控與科學評估疫情給行業帶來(lái)的(de)影(yǐng)響,尤其是整體性、規律性的(de)影(yǐng)響,在中央的(de)總體要求和(hé)整體部署下(xià),結合全社會經濟發展形勢,制訂區(qū)域文旅行業振興發展的(de)總體思路、原則、目标、戰略,拟定實現路徑,進行空間規劃,設計系統重大(dà)工程,構建發展項目庫。第二,是變中思“變”,新冠肺炎疫情是我國經濟社會發展的(de)黑(hēi)天鵝,對(duì)全社會和(hé)文旅行業的(de)影(yǐng)響是始料未及的(de)大(dà)意外,是中國現代旅遊業誕生發展以來(lái)面臨的(de)最大(dà)的(de)變局和(hé)挑戰之一。疫情結束後,整個(gè)行業絕不會是原有勢頭重新接續那麽簡單直接,而是會有系統複雜(zá)的(de)變化(huà)。我們站在新的(de)起點謀劃未來(lái),需要更大(dà)量的(de)分(fēn)析,更有洞察力的(de)思考,更具未來(lái)性的(de)謀劃,這(zhè)些都要提早著(zhe)手,并做(zuò)足“變革”的(de)準備,以改革與創新作爲以後文旅行業振興的(de)最大(dà)驅動力之一。
 

疫情之下(xià),政府文旅主管部門要紮實做(zuò)好疫情防控管理(lǐ)的(de)“基本帳”,主動做(zuò)好支持幫扶文旅行業發展的(de)“核心帳”,也(yě)要積極籌備疫後文旅行業行業振興的(de)“未來(lái)帳”,爲“十四五”時(shí)期的(de)文旅業改革創新發展做(zuò)好準備。
 

華漢文旅是一家有20年專業積累的(de)甲級文旅智庫,基于千餘個(gè)成功的(de)策劃規劃設計案例和(hé)景區(qū)投資運營顧問經驗,以及豐富的(de)文旅創牌經驗,爲各地文旅行業提供“全域旅遊示範區(qū)創建”、“國家文化(huà)公園建設規劃”、“景區(qū)提升與高(gāo)A級創建”、“國家級、省級旅遊度假區(qū)規劃創建”、“鄉村(cūn)振興規劃與運營”、“紅色旅遊發展規劃與運營”、“文旅融合”等領域的(de)咨詢與培訓。在疫情防控期間,爲了(le)支持行業發展,支持各地共工作,全部可(kě)以以在線形式免費開展。歡迎線上咨詢
 



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