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實戰經驗
鄉村(cūn)振興如何重構鄉村(cūn)空間?||華漢文旅講鄉村(cūn)振興發布日期：2019-04-09 作者:華漢旅業
構建鄉村(cūn)生态文明(míng)，推進鄉村(cūn)綠(lǜ)色發展，打造和(hé)諧共榮的(de)生态振興體系，到具體措施和(hé)技術層面則應該從人(rén)居環境的(de)整治、農業産業的(de)綠(lǜ)色發展、生态環境的(de)保護與修複以及生态補償機制的(de)實施等方面實現綠(lǜ)色崛起。
（一）持續改善人(rén)居環境
在鄉村(cūn)生活空間的(de)提升方面，應該将村(cūn)莊規劃與土地整理(lǐ)、村(cūn)莊整治相結合，持續改善人(rén)居環境。
1. 統籌鄉村(cūn)規劃，育生态人(rén)、建生态村(cūn)
政府牽頭，邀請國内規劃設計機構，組隊深入到鄉村(cūn)，紮實開展調研考察，科學制定生态規劃。充分(fēn)考慮鄉村(cūn)人(rén)口數量、經濟條件、産業發展、基礎設施、村(cūn)民認知等因素，實施鄉村(cūn)科學規劃全覆蓋。對(duì)于村(cūn)内道路、供水(shuǐ)、供電、通(tōng)信、供暖以及垃圾污水(shuǐ)處理(lǐ)等基礎設施、公共服務設施和(hé)文體活動場(chǎng)所，政府組織邀請國内知名規劃師、設計師等合理(lǐ)制定。
2. 加強人(rén)文治理(lǐ)，打造美(měi)好生态家園
在保持原有村(cūn)莊元素的(de)基礎上，就地取材、精細打造，對(duì)鄉村(cūn)進行原生态修複，堅持做(zuò)到生态文明(míng)小康村(cūn)就是一幅基本上未經修飾的(de)自然山水(shuǐ)畫(huà)卷。如在安徽淮北(běi)四季榴園項目中，對(duì)榴園村(cūn)美(měi)好生态家園的(de)打造就特别重視鄉村(cūn)文化(huà)的(de)傳承和(hé)人(rén)文環境的(de)構建，以石榴文化(huà)和(hé)新二十四孝文化(huà)強化(huà)人(rén)文治理(lǐ)，取得(de)了(le)很好的(de)效果。
3. 加強風貌引導，著(zhe)力提升村(cūn)容村(cūn)貌
尊重現狀肌理(lǐ)、科學規劃村(cūn)莊布局、統籌鄉鎮風貌、提升住宅設計水(shuǐ)平，突出鄉村(cūn)特色和(hé)地域民族特點，并且全面推進鄉村(cūn)綠(lǜ)化(huà)，在保持原有村(cūn)莊元素的(de)基礎上，就地取材、精細打造建設生态美(měi)麗家園。有基礎的(de)傳統村(cūn)落，可(kě)加大(dà)村(cūn)落的(de)活态保護。華漢文旅在重慶城(chéng)口亢谷巴山原鄉鄉村(cūn)風貌改造中，就延續了(le)原有民居建築風格，在建築文化(huà)傳承、色彩、材質上充分(fēn)體現巴渝民居風格。
4. 加強統籌規劃，打造多(duō)村(cūn)合一鄉村(cūn)
村(cūn)莊建設規劃，以規劃引領，統籌兼顧鄉村(cūn)生産、生活、生态和(hé)諧發展，凸顯村(cūn)鎮特色，注重鄉土味道，保留傳統鄉村(cūn)元素，構建美(měi)麗鄉村(cūn)布局的(de)空間骨架和(hé)生活宜居空間。如華漢文旅在漠河(hé)北(běi)極村(cūn)旅遊提升規劃項目中，将村(cūn)莊風貌控制、美(měi)麗宜居示範村(cūn)試點、國家 5A 級景區(qū)建設等多(duō)個(gè)項目整合，實現由“多(duō)規合一”向“多(duō)村(cūn)合一”的(de)轉變，促進特色村(cūn)落的(de)保護發展工作。
（二）加大(dà)基礎設施投入
鄉村(cūn)振興，生态宜居是關鍵，這(zhè)是每個(gè)村(cūn)民的(de)夢想，也(yě)是實現全面小康的(de)必需條件。近些年，從全國推進的(de)新農村(cūn)到美(měi)麗鄉村(cūn)建設，使很多(duō)農村(cūn)地區(qū)的(de)道路、水(shuǐ)電等基礎設施得(de)到了(le)很大(dà)改善，爲生态宜居的(de)鄉村(cūn)生活環境打下(xià)了(le)良好的(de)基礎。在接下(xià)來(lái)的(de)鄉村(cūn)生态振興中，打響新一輪“廢棄物(wù)革命”，加強建設，把廁所革命、垃圾集中和(hé)污水(shuǐ)處理(lǐ)作爲鄉村(cūn)生态文明(míng)建設的(de)抓手，大(dà)力推進農村(cūn)垃圾分(fēn)類集中統一處置，深入推進農村(cūn)基礎設施建設，重點整治垃圾圍村(cūn)現象，基本實現農村(cūn)生活垃圾處置體系全覆蓋。
1. 實現垃圾分(fēn)類回收
實現垃圾的(de)分(fēn)類回收，由村(cūn)支部牽頭成立環保小分(fēn)隊，隊員(yuán)全部由村(cūn)民擔任，并由财政給予适當的(de)補貼，對(duì)農村(cūn)範圍内的(de)環保問題進行實時(shí)監督與排查；設立“垃圾兌換銀行”。采用(yòng)會員(yuán)積分(fēn)制，村(cūn)民用(yòng)可(kě)回收或可(kě)焚燒垃圾到“銀行”登記積分(fēn)，憑積分(fēn)兌換商品。
2. 實現污水(shuǐ)優質處理(lǐ)
建立污水(shuǐ)處理(lǐ)池，實現廢水(shuǐ)再利用(yòng)和(hé)零污染排放。可(kě)采用(yòng)何式生活污水(shuǐ)生态創新利用(yòng)方法——針對(duì)當前污水(shuǐ)處理(lǐ)、利用(yòng)兩大(dà)問題。該技術摒棄傳統污水(shuǐ)處理(lǐ)的(de)常規方法，而且采用(yòng)人(rén)工濕地污水(shuǐ)處理(lǐ)系統。其一般工藝流程爲：生活污水(shuǐ)→化(huà)糞池（沉砂池一級）→沉澱池（二級）→穩定塘→格栅（三級）→無物(wù)清水(shuǐ)池（四級）→人(rén)工濕地→達标清水(shuǐ)→出水(shuǐ)（把清水(shuǐ)還(hái)給河(hé)流）。因地制宜，采用(yòng)合适的(de)方式，使鄉村(cūn)實現污水(shuǐ)優化(huà)處理(lǐ)。
3. 廣泛推進廁所革命
對(duì)于廁所革命，要大(dà)力開展鄉村(cūn)戶用(yòng)衛生廁所的(de)建設和(hé)改造，同步實施糞污治理(lǐ)，加快(kuài)實現鄉村(cūn)無害化(huà)衛生廁所全覆蓋。探索設立旅遊廁所管理(lǐ)“公益崗位”，做(zuò)到人(rén)員(yuán)、經費和(hé)工作機制三到位。同時(shí)，按照(zhào)“誰建設、誰經營、誰管理(lǐ)”的(de)原則，積極探索“以商建廁，以商管廁，以商養廁，商廁共享”的(de)模式，引導各類市場(chǎng)主體投資建設旅遊廁所，建立旅遊廁所管理(lǐ)長(cháng)效機制，加快(kuài)引進專業化(huà)、集團化(huà)、連鎖經營的(de)廁所管理(lǐ)公司進行品牌化(huà)、規模化(huà)、專業化(huà)管理(lǐ)。
（三）提倡農業綠(lǜ)色生産
生态振興要實現的(de)就是如何将生态優勢轉化(huà)爲生态經濟，探索農業綠(lǜ)色發展之路，不斷增強鄉村(cūn)振興的(de)恒久生命力。
1. 提倡綠(lǜ)色生産
要把綠(lǜ)色理(lǐ)念貫穿于增産模式攻關的(de)全過程，實現科技水(shuǐ)平和(hé)可(kě)持續發展能力的(de)提升。發展綠(lǜ)色、無公害農業也(yě)是大(dà)勢所趨，未來(lái)的(de)農村(cūn)種植業必須大(dà)力提倡綠(lǜ)色無公害農業的(de)發展，突出農村(cūn)化(huà)肥農藥污染專項治理(lǐ)和(hé)土壤污染綜合整治，擴大(dà)有機蔬菜的(de)種植面積，更加注重效益，提升農産品的(de)競争力，引導人(rén)們形成健康的(de)飲食模式。據了(le)解，我國已經開始進行綠(lǜ)色增産模式攻關，計劃到 2020 年，糧食和(hé)農業生産的(de)化(huà)肥、農藥使用(yòng)量實現“零增長(cháng)”。爲實現這(zhè)一目标，國家提出“三推”和(hé)“三控”的(de)發展路徑，即推廣高(gāo)産、高(gāo)效、多(duō)抗的(de)新品種，推進規模化(huà)、标準化(huà)、機械化(huà)，推進耕地的(de)質量建設，大(dà)力推廣控肥、控藥、控水(shuǐ)等節本增效的(de)技術，以實現綠(lǜ)色農産品的(de)集約化(huà)、産業化(huà)生産，間接地對(duì)生态、土壤以及水(shuǐ)源的(de)保護起到積極的(de)作用(yòng)。部分(fēn)有條件地區(qū)有必要通(tōng)過集中連片、規模經營來(lái)降低農産品成本，依托技術創新改變生産模式來(lái)降低成本，提高(gāo)競争力，從根本上增加農業生産的(de)效益。
2. 優化(huà)農業結構
根據“整體、協調、循環、再生”的(de)原則進行整體規劃，優化(huà)農業系統結構，使農林(lín)牧副漁各業協調發展，實現立體種養加工方式。調整産業結構，形成融“種—養—加—産—供—銷—商—貿”爲一體的(de)産業化(huà)鏈條，多(duō)業并重，全面發展，多(duō)層次綜合利用(yòng)生态系統生産的(de)各種生物(wù)産物(wù)，大(dà)力發展加工業，提高(gāo)農副産品附加值，這(zhè)些有利于農業清潔生産和(hé)生态農業的(de)發展，再次實現物(wù)質和(hé)能量的(de)循環流動，提高(gāo)農業生産要素的(de)利用(yòng)率，削減投入量，對(duì)農副産品及廢棄物(wù)進行深加工，挖掘潛在價值，把因此而增加的(de)經濟效益留在農業體系内，最終保證農業的(de)可(kě)持續發展。
（四）落實生态環保要求
我國已制定了(le)《中華人(rén)民共和(hé)國環境保護法》《中華人(rén)民共和(hé)國森林(lín)法》《中華人(rén)民共和(hé)國土地管理(lǐ)法》《中華人(rén)民共和(hé)國水(shuǐ)污染防治法》《中華人(rén)民共和(hé)國大(dà)氣污染防治法》等多(duō)部有關生态環境保護的(de)法律，這(zhè)些法律的(de)落實具體需要考慮以下(xià)幾個(gè)方面。
1. 重視大(dà)氣的(de)保護
認真執行環境保護基本國策和(hé)有關規定，逐步調整生産、生活燃料結構，推廣電鍋爐、液化(huà)氣、天然氣等清潔能源；村(cūn)内禁止使用(yòng)含硫量高(gāo)的(de)煤炭，從源頭上對(duì)二氧化(huà)硫和(hé)飄塵等進行污染預防；村(cūn)内住宿、娛樂(yuè)、度假等接待設施和(hé)居民戶、村(cūn)莊等合理(lǐ)控制使用(yòng)煤或木(mù)材做(zuò)燃料，生活要使用(yòng)高(gāo)效、方便、清潔的(de)優質能源，盡可(kě)能地使用(yòng)液化(huà)氣、太陽能等作爲能源；村(cūn)内盡量擴大(dà)綠(lǜ)化(huà)面積，采用(yòng)生态原理(lǐ)淨化(huà)空氣。
2. 重視水(shuǐ)資源保護
健全水(shuǐ)源地保護長(cháng)效機制，科學劃分(fēn)保護區(qū)，優化(huà)配置水(shuǐ)源，建立生态補償機制，全力保障供水(shuǐ)安全。堅持從嚴管水(shuǐ)——協調好生活、生産和(hé)生态用(yòng)水(shuǐ)，堅持水(shuǐ)資源管理(lǐ)“三條紅線”，主要是嚴格控制用(yòng)水(shuǐ)總量過快(kuài)增長(cháng)、著(zhe)力提高(gāo)用(yòng)水(shuǐ)效率、嚴格控制入河(hé)湖排污總量。對(duì)生态問題嚴重的(de)河(hé)流流域，采取節水(shuǐ)、防污、調水(shuǐ)等措施予以修複，保護水(shuǐ)資源；對(duì)于水(shuǐ)土流失等生态脆弱地區(qū)，發揮自然修複功能，實行退耕還(hái)林(lín)等措施，涵養水(shuǐ)資源。
3. 重視森林(lín)的(de)保護
繼續加大(dà)森林(lín)資源管護：加強林(lín)業有害生物(wù)預測、預報和(hé)防治，繼續加大(dà)林(lín)業基礎設施建設，完善林(lín)區(qū)道路、輸電線路、安全飲水(shuǐ)等公共設施建設。提升森林(lín)消防能力建設：堅持“預防爲主，積極消滅”的(de)森林(lín)防火方針，強化(huà)林(lín)地保護與合理(lǐ)利用(yòng)。嚴格實施用(yòng)途管制，切實保護現有森林(lín)，有效補充林(lín)地數量，引導節約使用(yòng)林(lín)地，确保林(lín)地資源穩定增長(cháng)。鼓勵森林(lín)休閑旅遊開發和(hé)利用(yòng)，制止破壞環境和(hé)污染性礦業開采。在利用(yòng)森林(lín)資源時(shí)，一定要合理(lǐ)采伐，實施“伐一種二”、分(fēn)期分(fēn)地區(qū)提高(gāo)森林(lín)覆蓋率等，提高(gāo)木(mù)材利用(yòng)率和(hé)綜合利用(yòng)率。可(kě)借鑒坦桑尼亞保護森林(lín)資源的(de)措施，規定平均每公頃最多(duō)隻能擇伐 35 立方米，所采伐的(de)林(lín)木(mù)胸徑必須大(dà)于 50 厘米，保障森林(lín)資源有合理(lǐ)的(de)數量和(hé)質量，來(lái)确保森林(lín)的(de)可(kě)持續發展。對(duì)于天然林(lín)地，完善保護制度，把所有天然林(lín)都納入保護範圍。
（五）強化(huà)生态環境修複
山水(shuǐ)林(lín)田湖草(cǎo)是鄉村(cūn)生态共同體，過度依賴資源消耗帶給生态環境的(de)傷害必須停止，應加大(dà)對(duì)已被破壞生态系統的(de)修複力度，全方位、全地域、全過程地開展生态文明(míng)建設。
1. 嚴守生态紅線
從頂層設計角度來(lái)說，各級政府必須嚴守生态紅線，統籌山水(shuǐ)林(lín)田湖草(cǎo)系統治理(lǐ)；科學劃定江河(hé)湖海限捕、禁捕區(qū)域，健全水(shuǐ)生生态保護修複制度；降低水(shuǐ)、土地等基礎資源的(de)消耗強度，提高(gāo)資源的(de)效率和(hé)産出效益；也(yě)可(kě)以考慮合理(lǐ)開發和(hé)保護未利用(yòng)廢棄地，包括對(duì)礦山廢棄地、天然林(lín)地區(qū)的(de)封山育林(lín)，荒地的(de)植樹造林(lín)，部分(fēn)适宜開發爲農業、旅遊用(yòng)途的(de)荒地的(de)适度開發等。
2. 加大(dà)自然恢複
以保護優先，充分(fēn)尊重自然規律，發揮自然恢複的(de)潛力，通(tōng)過各種保護措施，如禁伐、禁墾、禁牧，生物(wù)多(duō)樣性保護、保育和(hé)修複措施，達到生态系統的(de)再植複原和(hé)恢複重建。同時(shí)，積極推進退耕還(hái)林(lín)、退牧還(hái)草(cǎo)、退耕還(hái)濕、造林(lín)種草(cǎo)，以仿造重建原有的(de)生态系統或新建适合于當地自然條件的(de)新人(rén)工生态系統，達到自然恢複的(de)目的(de)。
3. 開展國土綠(lǜ)化(huà)
開展國土綠(lǜ)化(huà)，特别是加強對(duì)荒漠化(huà)、石漠化(huà)、水(shuǐ)土流失的(de)綜合治理(lǐ)。在河(hé)湖治理(lǐ)方面，開展河(hé)湖水(shuǐ)系連通(tōng)和(hé)農村(cūn)河(hé)塘清淤整治，管理(lǐ)上全國範圍内推動的(de)河(hé)長(cháng)制、湖長(cháng)制就是很好的(de)做(zuò)法。目前，中國已經明(míng)确了(le)河(hé)長(cháng)制、湖長(cháng)制的(de)時(shí)間表，水(shuǐ)利部将指導督促各地在 2018 年年底前全面建成河(hé)長(cháng)制、湖長(cháng)制；全民義務植樹也(yě)是一個(gè)很好的(de)鄉村(cūn)生态恢複的(de)舉措，鄉村(cūn)可(kě)以在每年常規義務植樹的(de)基礎上，充分(fēn)動員(yuán)更多(duō)的(de)力量開展植樹增綠(lǜ)活動。
4. 健全司法保護
開展大(dà)區(qū)域範圍内的(de)生态監測，通(tōng)過生态監測，實時(shí)掌握生态動态，并在生态監測的(de)基礎上，健全司法保護。如漳州先行先試的(de)從傳統的(de)“排除妨害”“恢複原狀”到“補種複綠(lǜ)”“增殖放流”等新型生态修複補償就屬于新的(de)嘗試。開啓生态司法保護模式，通(tōng)過依法懲治破壞生态環境違法犯罪與生态環境修複并重的(de)踐行綠(lǜ)色司法新舉措，助力綠(lǜ)水(shuǐ)青山，讓被毀壞的(de)山林(lín)恢複原貌。
（六）推廣循環經濟
發展綠(lǜ)色生态新産業、新業态，鄉村(cūn)生态旅遊首當其沖。在一些生态環境優越或農業産業優勢地區(qū)，依托獨特的(de)資源，發展休閑農業、鄉村(cūn)旅遊和(hé)生态旅遊，成爲創新生态産業的(de)踐行者，很多(duō)地方都取得(de)了(le)巨大(dà)成功，也(yě)湧現出了(le)一批品牌鄉村(cūn)旅遊項目，從最早成都郊區(qū)的(de)“五朵金花”，到北(běi)京的(de)京郊旅遊新業态，到今日的(de)袁家村(cūn)、莫幹山民宿，乃至不斷創新發展的(de)新業态等，鄉村(cūn)旅遊和(hé)休閑農業從無到有，從發展到壯大(dà)，從傳統到創新，一直在高(gāo)速發展的(de)路上。
1. 豐富鄉村(cūn)業态
以本土鄉村(cūn)資源爲依托，以果蔬果林(lín)采摘、地域民俗體驗、生态田園農事等爲主，發展農家樂(yuè)型、田園休閑型、山莊度假型、溫泉度假型、特色村(cūn)落型、生态景區(qū)型、度假區(qū)型、民俗文化(huà)型鄉村(cūn)旅遊，是鄉村(cūn)生态産業和(hé)旅遊産業融合的(de)最佳選擇之一。
與鄉村(cūn)振興戰略相結合，積極拓展鄉村(cūn)旅遊的(de)多(duō)樣化(huà)體驗。利用(yòng)溫泉、星空、稻田、樹林(lín)等自然環境，傾力打造涵蓋森林(lín)溫泉、星空營地、集裝箱酒店(diàn)、野奢稻田酒店(diàn)、精品民宿、樹屋木(mù)屋等旅遊配套資源，使遠(yuǎn)離大(dà)都市喧嚣的(de)城(chéng)市遊客能夠更好地體驗甯靜安逸的(de)田園生活。
鄉村(cūn)振興，不僅僅是在鄉村(cūn)地區(qū)建立單一化(huà)的(de)休閑度假目的(de)地，更是改變中國城(chéng)鄉關系的(de)一次重要社會實踐。在不可(kě)複制的(de)山水(shuǐ)基底上，以對(duì)鄉愁情懷的(de)守望，建立起一個(gè)人(rén)類與自然和(hé)諧共生的(de)農耕生态圈以及一個(gè)帶有地域特色的(de)曆史人(rén)文印記的(de)文化(huà)圈，使青山常在、綠(lǜ)水(shuǐ)長(cháng)流，生活還(hái)原本味，精神回歸自然。
2. 推廣循環經濟
大(dà)力發展生态循環農業，推動循環經濟發展。一是通(tōng)過利用(yòng)農産品及其廢棄物(wù)，開展剪紙、編織、造紙、釀造、木(mù)工、農産品雕塑等鄉村(cūn)手工業，更好地發揮農産品的(de)綜合利用(yòng)。二是利用(yòng)有機肥替代化(huà)肥技術，加快(kuài)推進畜禽養殖廢棄物(wù)資源化(huà)利用(yòng)，實現節本增效、提質增效。三是加強農作物(wù)稭稈綜合利用(yòng)，減少直接在田間燃燒，造成資源浪費和(hé)環境污染、産生諸多(duō)不安全因素，加快(kuài)出台稭稈還(hái)田、加工利用(yòng)等補貼政策，推動我國農業以綠(lǜ)色的(de)方式發展。四是加大(dà)農膜回收行動，以有效控制我國農田“白色污染”這(zhè)一重大(dà)問題。應積極推動建立以舊(jiù)換新、經營主體上交、專業化(huà)組織回收、加工企業回收等多(duō)種方式的(de)回收利用(yòng)農膜的(de)機制，采取試點“誰生産、誰回收”的(de)地膜生産者責任延伸制度。
3. 加大(dà)科技創新
針對(duì)現代農業科技含量不高(gāo)的(de)現實情況，必須加快(kuài)科技創新步伐，完善農業科技創新體系，加強農業關鍵技術創新與應用(yòng)，堅持農科教、産學研相結合。首先，對(duì)新品種培育、成果轉化(huà)和(hé)技術推廣要重視和(hé)扶持，建設一批标準化(huà)、規模化(huà)、集約化(huà)、機械化(huà)的(de)良種繁育和(hé)生産基地；其次，加大(dà)農業補貼，加快(kuài)農業科研創新，提升農業科技自主創新能力；再者，加快(kuài)農業科技推廣應用(yòng)，提升科技成果轉化(huà)水(shuǐ)平，這(zhè)需要抓好試點示範，鼓勵農業科技示範基地，率先複制推廣的(de)新技術，擴大(dà)推廣範圍，放大(dà)示範效應；最後，要以實施現代農業人(rén)才支撐計劃爲抓手，加快(kuài)農業科技隊伍建設，引導廣大(dà)科研人(rén)員(yuán)把論文寫在鄉村(cūn)農田，把成果應用(yòng)在農村(cūn)産業發展上。
河(hé)北(běi)省在全國率先提出稭稈聯戶沼氣站建設方案，探索形成了(le)“一站一村(cūn)”“一站多(duō)村(cūn)”“三站合一”“一場(chǎng)一站一園一村(cūn)”4 種工程模式，在經濟、社會、生态等方面取得(de)顯著成效。針對(duì)農村(cūn)原煤散燒普遍、耗煤量大(dà)、燃煤污染物(wù)排放嚴重的(de)情況，啓動實施了(le)農村(cūn)能源清潔開發利用(yòng)工程，重點推進稭稈能源化(huà)利用(yòng)、煤炭清潔利用(yòng)和(hé)建築節能。近年來(lái)，更是成功開發了(le)國際先進的(de)棉稈袋式、柱塊式栽培木(mù)腐菌技術和(hé)床式栽培草(cǎo)腐菌技術。
4. 探索産業融合
産業融合，發展“六次産業”與我國一直提倡讓農業“接二連三”的(de)内涵一緻，即農業生産向二、三産業延伸，鼓勵農戶搞多(duō)種經營，延長(cháng)産業鏈條，通(tōng)過一、二、三産業的(de)相互融合，形成生産、加工、銷售、服務一體化(huà)的(de)完整産業鏈。“六次産業”引導的(de)是由“生産導向”向“消費導向”轉變，把産業鏈、價值鏈等現代産業組織方式引入農業，借助拉長(cháng)的(de)産業鏈條細分(fēn)出更多(duō)的(de)環節和(hé)就業崗位、增收機會，創造出更多(duō)新型業态，成爲新的(de)增長(cháng)點，也(yě)爲未來(lái)農業産業發展帶來(lái)廣闊的(de)空間。這(zhè)也(yě)要求發展現代農業，要從過去的(de)一家一戶分(fēn)散式經營到新型、多(duō)元化(huà)經營模式的(de)轉變，更多(duō)地發揮農民專業合作社、專業大(dà)戶、龍頭企業等新型農業經營主體的(de)作用(yòng)。
（七）落實生态補償
2016 年 5 月(yuè)，國務院辦公廳在《關于健全生态保護補償機制的(de)意見》（以下(xià)簡稱《意見》）中提出，到 2020 年，實現森林(lín)、草(cǎo)原、濕地、荒漠、海洋、水(shuǐ)流、耕地等重點領域和(hé)禁止開發區(qū)域、重點生态功能區(qū)等重要區(qū)域生态保護補償全覆蓋，補償水(shuǐ)平與經濟社會發展狀況相适應，跨地區(qū)、跨流域補償試點示範取得(de)明(míng)顯進展，多(duō)元化(huà)補償機制初步建立，基本建立符合我國國情的(de)生态保護補償制度體系，促進形成綠(lǜ)色生産方式和(hé)生活方式。
1. 創新體制機制
《意見》強調，要不斷完善轉移支付制度，探索建立多(duō)元化(huà)生态保護補償機制，逐步擴大(dà)補償範圍，合理(lǐ)提高(gāo)補償标準，有效調動全社會參與生态環境保護的(de)積極性，促進生态文明(míng)建設邁上新台階，并積極推進七個(gè)方面的(de)體制機制創新：一是建立省級生态保護補償資金投入機制，多(duō)渠道籌措資金，加大(dà)保護補償力度，允許相關收入用(yòng)于開展相關領域生态保護補償。二是完善重點生态區(qū)域補償機制，推進生态保護補償試點示範，劃定并嚴守生态保護紅線，探索綜合性補償辦法。三是推進橫向生态保護補償，通(tōng)過資金補償、對(duì)口協作、産業轉移、人(rén)才培訓、共建園區(qū)等方式建立橫向補償關系。四是健全配套制度體系，根據領域及不同類型地區(qū)的(de)特點，以生态産品産出能力爲基礎，完善測算(suàn)方法，建立完善生态保護補償标準體系。健全自然資源資産産權制度，建立統一的(de)确權登記系統和(hé)權責明(míng)确的(de)産權體系。五是創新政策協同機制，研究建立生态環境損害賠償、生态産品市場(chǎng)交易與生态保護補償協同推進生态環境保護的(de)新機制。六是結合生态保護補償推進精準脫貧，創新資金使用(yòng)方式，加大(dà)貧困地區(qū)新一輪退耕還(hái)林(lín)還(hái)草(cǎo)力度，合理(lǐ)調整基本農田保有量，探索生态脫貧新路子。七是加快(kuài)推進法治建設，不斷推進生态保護補償制度化(huà)和(hé)法制化(huà)，加快(kuài)推進環境保護稅立法。
2. 完善生态補償
建立生态補償制度是确保生态功能區(qū)建設的(de)需要，各地應根據地區(qū)實際情況，逐步完善政府主導、市場(chǎng)運作的(de)生态補償機制，完善生态補償标準的(de)确定機制，健全價格、财稅、金融等政策，激勵、引導各類主體積極投身生态文明(míng)建設，進行大(dà)規模的(de)森林(lín)撫育、低效林(lín)提升，鼓勵綠(lǜ)色經濟，推廣太陽能、生物(wù)質能等新型能源、清潔能源。支持在生态涵養區(qū)發展生态友好型産業和(hé)高(gāo)新技術産業，體現生态環境損害成本和(hé)修複效益。
（八）推進“三生共融”
統籌鄉村(cūn)生産生活生态“三生”同步改善，一産、二産、三産“三産”深度融合，著(zhe)力提升鄉村(cūn)空間品質，服務鄉村(cūn)可(kě)持續發展是接下(xià)來(lái)鄉村(cūn)空間發展的(de)重點方向。
鄉村(cūn)生态振興應按照(zhào)新時(shí)期要求，适時(shí)調整“三生”空間的(de)組合布局，在鄉村(cūn)空間規劃與管理(lǐ)等方面要樹立協調發展理(lǐ)念，優化(huà)生活空間、擴大(dà)生态空間、提升生産空間産出效率，這(zhè)對(duì)提高(gāo)鄉村(cūn)品質和(hé)管理(lǐ)水(shuǐ)平将産生深刻影(yǐng)響。
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