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旅遊問答(dá)
以“竹泉村(cūn)”爲代表的(de)“外部資金撬動模式”發布日期：2019-05-05 作者:華漢旅業
1. 地理(lǐ)坐(zuò)标
位于山東省臨沂市沂南(nán)縣北(běi)部，距縣城(chéng) 12 公裏，距離臨沂市區(qū)約 65 公裏，約 1.5小時(shí)車程。
2. 村(cūn)莊規模
村(cūn)莊占地面積 1800 畝，包括竹泉村(cūn)景區(qū)、紅石寨景區(qū)、桃花峪溶洞景區(qū)和(hé)原始森林(lín)景區(qū)等。
3. 開發主體
2007 年，青島龍騰集團确定獨資開發竹泉村(cūn)，并決定投資 1.56 億元進行整體打造。
4. 開發理(lǐ)念
竹泉村(cūn)在開發之初，秉承“先保護、後開發”的(de)原則，确定了(le)建設新村(cūn)，騰空古村(cūn)的(de)“一古一新”理(lǐ)念：古是指最大(dà)限度保留古村(cūn)原有風貌系統，打造旅遊接待服務吸引核；新是指按照(zhào)鄉村(cūn)振興的(de)标準并結合居民現代生活需求建設新村(cūn)，安置村(cūn)民。
竹泉村(cūn)以沂蒙古村(cūn)生态環境和(hé)民俗系統爲資源優勢和(hé)文化(huà)特色，打造沂蒙特色顯著、泉鄉個(gè)性凸顯、竹鄉景觀誘人(rén)、農家風情留人(rén)的(de)，融體驗、度假、休閑和(hé)觀光(guāng)功能于一體的(de)沂蒙山鄉綜合性旅居目的(de)地。
5. 獲得(de)榮譽
竹泉村(cūn)于 2009 年被山東省旅遊局命名爲逍遙遊示範點、自駕遊示範點；2010 年被評爲國家 4A 級旅遊景區(qū)，2014 年，被農業部、住建部、原國家旅遊局聯合授予“中國十大(dà)最美(měi)鄉村(cūn)”的(de)榮譽稱号。2016 年，被住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設部等部門列入第四批中國傳統村(cūn)落名錄公示名單。
6. 産業規劃
（1）發展鄉村(cūn)生态旅遊業，引爆村(cūn)莊發展
利用(yòng)村(cūn)莊世外桃源般美(měi)景和(hé)獨特沂蒙鄉村(cūn)文化(huà)，開發具有沂蒙特色的(de)鄉村(cūn)休閑旅遊業。按照(zhào)鄉村(cūn)文化(huà)旅遊目的(de)地的(de)要求，提升自然休閑内涵，開發生态旅遊業态，引導傳統農耕逐步向農業觀光(guāng)、農事體驗、農居度假等附加值高(gāo)的(de)鄉村(cūn)旅遊發展。
（2）培育特色文化(huà)村(cūn)，梳理(lǐ)村(cūn)莊品牌
編制古村(cūn)落保護開發規劃，強化(huà)村(cūn)莊保護。在充分(fēn)挖掘和(hé)保護古村(cūn)落民居、古樹名木(mù)和(hé)民俗文化(huà)等的(de)基礎上，美(měi)化(huà)村(cūn)莊人(rén)居環境，将曆史文化(huà)底蘊轉變爲具備生活體驗内容的(de)特色文化(huà)村(cūn)。挖掘沂蒙傳統農耕文化(huà)、山水(shuǐ)文化(huà)、人(rén)居文化(huà)中的(de)生态思想，打造成爲弘揚農村(cūn)生态文化(huà)的(de)重要基地。
（3）發揮更大(dà)的(de)社會效益，進一步帶動當地經濟發展
深入推進标準化(huà)創建，發揮示範帶動作用(yòng)。充分(fēn)利用(yòng)各類營銷宣傳渠道，推動生态文明(míng)建設，爲當地村(cūn)民開拓新的(de)收入增長(cháng)點，助推地方經濟發展。
7. 運作模式
（1）實施政府指導、市場(chǎng)運作與村(cūn)民自主有機結合的(de)整體運作模式
青島龍騰集團作爲竹泉村(cūn)投資開發的(de)主體，決定了(le)由市場(chǎng)主導的(de)首要原則，開發、經營和(hé)管理(lǐ)均采取市場(chǎng)化(huà)運作。縣、鎮兩級政府分(fēn)别成立旅遊開發建設指揮部，選派專人(rén)專崗，出台扶持政策，協調處理(lǐ)關系，解決制約因素。
（2）規劃先行，統籌兼顧景區(qū)的(de)開發建設
秉承“保護性開發”的(de)原則，高(gāo)起點規劃，将生态保護和(hé)地方曆史文化(huà)内涵的(de)發掘作爲規劃的(de)重點，堅持在傳承中發揚、在保護中開發。通(tōng)過有效的(de)開發，形成新舊(jiù)兩個(gè)竹泉村(cūn)，景觀相互映襯，功能互爲補充，形成互利共赢的(de)局面。
（3）因地制宜，打造發展新模式
利用(yòng)竹林(lín)、泉水(shuǐ)、古村(cūn)落的(de)資源優勢，以古村(cūn)生态和(hé)沂蒙民俗爲文化(huà)特色，大(dà)力開發鄉村(cūn)休閑旅遊業态。推進“一古一新”兩個(gè)竹泉協調發展，古村(cūn)保留原有風貌，打造成爲旅遊接待休閑産業聚集地，新村(cūn)按照(zhào)現代新生活标準，爲村(cūn)民提供寬敞舒适的(de)居住環境。村(cūn)民利用(yòng)宅院，發揮專長(cháng)，圍繞“古村(cūn)”開展旅遊生意。兩村(cūn)和(hé)諧發展，村(cūn)民安居樂(yuè)業。這(zhè)種超前的(de)規劃理(lǐ)念、新穎的(de)産品設計，多(duō)赢的(de)開發方式被譽爲“竹泉模式”。
（4）以人(rén)爲本，生産、生活、生态和(hé)諧發展
一是居住環境得(de)到改善。新村(cūn)按照(zhào)高(gāo)标準的(de)規劃設計，對(duì)生活用(yòng)電、自來(lái)水(shuǐ)、路燈架設、路面硬化(huà)、水(shuǐ)沖廁所、沼氣等設施進行統一的(de)配套建設，并栽植綠(lǜ)化(huà)樹木(mù)，形成規劃整齊、環境整潔、配套完善的(de)生态宜居村(cūn)落。二是生态環境得(de)到保護。确定控制區(qū)域，對(duì)控制區(qū)内地下(xià)水(shuǐ)開采、礦産資源利用(yòng)、植被保護等進行嚴格管理(lǐ)。在景區(qū)的(de)精心管理(lǐ)下(xià)，村(cūn)内竹林(lín)面積逐步擴大(dà)，品種逐年增多(duō)，原有的(de)臭水(shuǐ)溝變成綠(lǜ)柳垂陰、魚蝦戲水(shuǐ)的(de)景觀河(hé)道。三是村(cūn)民的(de)文明(míng)程度得(de)到了(le)極大(dà)提高(gāo)。遊客的(de)增多(duō)帶來(lái)了(le)更多(duō)的(de)信息，改變了(le)村(cūn)民的(de)觀念。城(chéng)市遊客的(de)增多(duō)，使村(cūn)民剩餘而零星的(de)農副産品成爲商品，不僅增強了(le)村(cūn)民的(de)商品意識，更增強了(le)村(cūn)民根據社會需求生産商品的(de)意識。四是勞動就業得(de)到改善提高(gāo)。景區(qū)開發建設，對(duì)規劃區(qū)内的(de)農民土地采取了(le)租賃政策，村(cūn)民有了(le)旱澇保收的(de)土地收入，同時(shí)景區(qū)建設和(hé)管理(lǐ)需要大(dà)量的(de)勞動力和(hé)輔助勞力，又有一大(dà)部分(fēn)村(cūn)民有了(le)新的(de)經濟來(lái)源。旅遊區(qū)的(de)經營，又帶動了(le)周邊特别是竹泉新村(cūn)的(de)第三産業，如零售商業、餐飲業、“農家樂(yuè)”服務業等。
（5）管理(lǐ)規範，公共服務體系完善
竹泉村(cūn)安全管理(lǐ)制度、環境衛生等各項制度健全，并設有應急預案，通(tōng)過幾年的(de)完善，已逐漸形成一套具有普遍性和(hé)标準化(huà)的(de)制度體系。有标準的(de)遊客服務中心和(hé)醫療救護點，能集中處理(lǐ)垃圾，所有污水(shuǐ)經處理(lǐ)達标後才排放，形成了(le)整潔、完善的(de)環境基礎設施。
（6）保障項目投入，推進建設制度
公司按照(zhào)涵蓋農村(cūn)基礎設施建設标準體系、環境提升标準體系、服務保障标準體系、産業經營标準體系和(hé)公共服務标準體系的(de)美(měi)麗鄉村(cūn)标準體系，每年安排專項資金投入美(měi)麗鄉村(cūn)建設，同時(shí)，努力争取各種渠道的(de)政策資金，爲美(měi)麗鄉村(cūn)的(de)開發建設提供資金保障，力求打造生态旅遊精品。
（7）積極參與旅遊标準化(huà)示範企業創建，提供項目支撐
2015 年，景區(qū)所在的(de)沂南(nán)縣被原國家旅遊局列爲旅遊标準化(huà)試點縣，竹泉村(cūn)被列爲第一批試點單位，各項标準建設正在不斷提升和(hé)完善，旅遊環境得(de)到進一步優化(huà)，服務質量進一步提升，爲生态文明(míng)（美(měi)麗）鄉村(cūn)标準化(huà)示範區(qū)建設提供了(le)有力的(de)支撐。
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