二是扭曲。在迎合的(de)過程中自然造成了(le)一種扭曲。所謂不土不洋、不城(chéng)不鄉，到底哪種好，說不清楚，時(shí)間長(cháng)了(le)都會把自己的(de)根底忘掉。比如，同樣是鄉村(cūn)旅遊，這(zhè)個(gè)地方有這(zhè)個(gè)地方的(de)民俗，但現在是一看扭秧歌(gē)受歡迎，全國到處都扭秧歌(gē)，你到南(nán)方的(de)一些鄉村(cūn)，都能看到東北(běi)的(de)大(dà)秧歌(gē)，通(tōng)過電視的(de)傳播，使大(dà)家接受一種文化(huà)模式。再比如，西北(běi)的(de)腰鼓是非常優秀的(de)文化(huà)，如果看過原生态的(de)腰鼓的(de)表演，會震撼，感覺到自己的(de)文化(huà)的(de)不足。但現在腰鼓也(yě)傳遍全國。這(zhè)就要問一問，你的(de)文化(huà)到底是什(shén)麽。

    三是錯位。進一步的(de)演變下(xià)來(lái)，會變成一種文化(huà)的(de)錯位。這(zhè)種文化(huà)的(de)錯位喪失了(le)自己的(de)文化(huà)本體，形成了(le)一套對(duì)應城(chéng)裏人(rén)的(de)庸俗的(de)文化(huà)，東一榔頭西一棒子。這(zhè)些狀況構成了(le)文化(huà)低俗化(huà)的(de)問題。

    2、對(duì)策

     第一，增強鄉村(cūn)對(duì)自己的(de)文化(huà)自信。這(zhè)樣的(de)文化(huà)自信，各個(gè)地方都存在，關鍵是對(duì)自身的(de)文化(huà)怎麽看。如果随著(zhe)鄉村(cūn)旅遊的(de)發展，農民看不起自己的(de)文化(huà)，顯然不行。文化(huà)自信是一個(gè)根本性的(de)問題，各地都在研究如何提升這(zhè)種文化(huà)自信心。這(zhè)種自信除了(le)靠村(cūn)裏的(de)有些文化(huà)傳統者以外，更重要的(de)是要在商業化(huà)的(de)過程之中來(lái)突出自己的(de)文化(huà)。"無價之寶"這(zhè)種說法，我從來(lái)不認同，是寶就得(de)有價，哪怕是天價，一定意義上無價之寶就不是寶。在市場(chǎng)經濟條件下(xià)能夠形成商業價值的(de)東西就是東西，這(zhè)些形成了(le)，自然而然就會增強自己的(de)文化(huà)自信。另一方面是對(duì)鄉土文化(huà)的(de)傳承能力，要有充分(fēn)的(de)自信。即使村(cūn)裏的(de)青壯年都出去打工了(le)，他(tā)也(yě)是要回來(lái)的(de)，回來(lái)後仍然要遵循這(zhè)一套傳統文化(huà)，隻是在這(zhè)個(gè)過程中有些東西會有所創新，有所變化(huà)。

     第二，增強文化(huà)吸引。每一種文化(huà)都有它曆史的(de)因素，需要研究這(zhè)個(gè)文化(huà)的(de)來(lái)龍去脈，包括每一個(gè)習(xí)俗的(de)來(lái)龍去脈。在這(zhè)個(gè)過程中，把特色發揮的(de)更充分(fēn)，所産生的(de)文化(huà)體現就越大(dà)。

     有一次我到福建龍岩山區(qū)的(de)一個(gè)村(cūn)子，那個(gè)村(cūn)子很有特色。一是村(cūn)裏的(de)建築95%都是明(míng)清兩朝的(de)建築，保護的(de)非常完整。二是那天正好是八月(yuè)十五，每一個(gè)宅子堂屋裏地上都是血迹，那是他(tā)們的(de)風俗，八月(yuè)十五要殺雞祭祖，堂屋正面都是祖宗的(de)排位，看到一種活文化(huà)。三是這(zhè)個(gè)村(cūn)子有非常深厚的(de)文化(huà)根基，敬惜字紙，隻要是字就不動。看到一個(gè)最典型的(de)牆壁，牆壁的(de)上邊是清朝的(de)進士捷報，左下(xià)是十九路軍起兵(bīng)圍剿的(de)标語，右下(xià)是紅軍反圍剿的(de)标語，再往下(xià)是抗日标語，土改标語，一直到文革的(de)标語，改革開放的(de)标語，整面牆上都有，讓人(rén)非常吃(chī)驚。我問了(le)一下(xià)，街(jiē)道的(de)牆上還(hái)都有十九路軍和(hé)紅軍的(de)标語，一共73條，有的(de)是很大(dà)的(de)字，有的(de)是很小的(de)字。村(cūn)裏的(de)文化(huà)傳統極好，比如，村(cūn)裏有一個(gè)宅子叫容期堂，這(zhè)就是當年的(de)女(nǚ)子學校，村(cūn)子的(de)女(nǚ)子要嫁出去，首先在這(zhè)兒(ér)培訓，培訓完了(le)再嫁出去，外村(cūn)的(de)媳婦要進來(lái)也(yě)要在這(zhè)兒(ér)培訓，培訓完了(le)才能當媳婦。幾百年的(de)文化(huà)活生生的(de)展示在你面前，不能不感慨。還(hái)有一個(gè)祠堂，祠堂裏釘了(le)兩排竹釘子，是當年紅軍反圍剿，朱德總司令在祠堂召開全體幹部會，大(dà)家挂手槍用(yòng)的(de)。

     這(zhè)個(gè)村(cūn)現在已經發展起來(lái)了(le)，形成了(le)極強的(de)文化(huà)特點。當地人(rén)對(duì)文化(huà)的(de)尊重無以附加，原因一是曆史上這(zhè)是出過文人(rén)地的(de)方，所以在村(cūn)子裏走，都是大(dà)牌匾，狀元第、進士第的(de)牌匾。二是很有錢，地域又偏僻，所以經曆曆次的(de)戰亂和(hé)運動，保存下(xià)來(lái)了(le)，形成極大(dà)的(de)文化(huà)吸引。很多(duō)古村(cūn)落現在這(zhè)樣的(de)吸引力都是天然的(de)，這(zhè)比農業新村(cūn)的(de)吸引力要大(dà)的(de)多(duō)。

     第三，文化(huà)提升。在現有的(de)文化(huà)資源之上，研究怎麽提升自己的(de)文化(huà)，而不是貶低和(hé)破壞自己的(de)文化(huà)，這(zhè)個(gè)提升過程就是文化(huà)自信的(de)恢複過程，也(yě)是文化(huà)吸引的(de)增長(cháng)過程。當然提升要通(tōng)過一系列的(de)方式，比如有些民俗完全依照(zhào)傳統也(yě)不行。舊(jiù)民俗在新時(shí)期有新表現，這(zhè)種新表現也(yě)産生一種文化(huà)的(de)提升，在這(zhè)些事情上要慎之又慎。文化(huà)提升的(de)一個(gè)重要方式就是強化(huà)活文化(huà)。如果到一個(gè)村(cūn)子隻有一點生活文化(huà)，而沒有當地的(de)這(zhè)種民俗文化(huà)的(de)表現，甚至節慶文化(huà)的(de)表現，你還(hái)是覺得(de)不足。可(kě)是在鄉村(cūn)旅遊的(de)發展過程中，趕上節日，才能感到民俗的(de)強烈凝聚和(hé)提升。平常的(de)時(shí)候就需要适度的(de)表演，這(zhè)種表演本身就是把一些節日的(de)狀态轉移到日常的(de)狀态，形成活文化(huà)的(de)集中體現，也(yě)是文化(huà)提升的(de)重要方式，避免文化(huà)低俗化(huà)的(de)現象。

     　六憂：環境沙漠化(huà)

     1、問題

     第一，自然環境的(de)破壞。由于來(lái)的(de)人(rén)太多(duō)了(le)，就構成了(le)對(duì)自然環境的(de)影(yǐng)響，但不是說來(lái)人(rén)就要破壞，當地老百姓在這(zhè)兒(ér)生活也(yě)要破壞。核心是相應的(de)控制流量，更重要的(de)是在鄉村(cūn)旅遊的(de)發展過程中，首先要注重保護。

     第二，原生物(wù)産不足。一說到農家就是吃(chī)本雞、本雞蛋，當地的(de)老玉米等等，來(lái)得(de)人(rén)多(duō)了(le)村(cūn)裏沒有那麽多(duō)雞供給人(rén)吃(chī)，這(zhè)就像《甲方乙方》的(de)故事一樣，把村(cūn)裏的(de)雞都吃(chī)光(guāng)了(le)，一個(gè)人(rén)吃(chī)光(guāng)了(le)一村(cūn)雞，來(lái)得(de)人(rén)多(duō)了(le)怎麽辦。在原生物(wù)産不足的(de)情況下(xià)，也(yě)産生了(le)一種替代，這(zhè)種替代有時(shí)候是一種劣質性的(de)替代。客人(rén)來(lái)了(le)希望吃(chī)農家雞，但沒有農家雞可(kě)以吃(chī)，就弄了(le)一堆工業化(huà)生産的(de)雞，來(lái)假裝替代農家雞。這(zhè)是能夠判斷出來(lái)的(de)，口感不同，味道不同，，所以在一定意義上砸了(le)自己的(de)牌子。

     第三，人(rén)文環境的(de)緊張。原本鄉村(cūn)的(de)環境是比較悠閑的(de)，人(rén)與人(rén)之間的(de)關系相對(duì)來(lái)說簡單一些。這(zhè)個(gè)簡單有一個(gè)前提，都是一村(cūn)了(le)，誰都知道誰怎麽樣，想複雜(zá)也(yě)複雜(zá)不起來(lái)。可(kě)是由于外來(lái)的(de)人(rén)多(duō)了(le)，再加上商業化(huà)因素影(yǐng)響，就造成一種人(rén)文關系的(de)緊張。包括當地的(de)鄉風民俗的(de)一些變化(huà)，也(yě)構成了(le)外來(lái)者和(hé)本地人(rén)的(de)文化(huà)上的(de)沖突。

     以上三個(gè)方面的(de)問題總體上構成了(le)環境沙漠化(huà)的(de)擔憂。比如，到這(zhè)兒(ér)吃(chī)魚，本來(lái)就想吃(chī)野生魚，現在沒有野生魚了(le)，又加激素，又吃(chī)化(huà)肥，各種各樣的(de)招數都使，弄的(de)魚就是不好吃(chī)，這(zhè)是非常普遍的(de)問題。再比如，陽澄湖大(dà)閘蟹原來(lái)隻是少數人(rén)的(de)需求，或者說隻能滿足少數人(rén)，現在一定意義上變成一種大(dà)衆需求了(le)，陽澄湖就那麽大(dà)，大(dà)閘蟹不可(kě)能成十倍、成二十倍的(de)增長(cháng)。現在的(de)做(zuò)法是遼甯生産蟹苗，養到軟殼運到江蘇，在江蘇其它的(de)湖再養一段，養成硬殼的(de)，最後一個(gè)月(yuè)再放到陽澄湖去，取蟹的(de)時(shí)候都是從陽澄湖裏出來(lái)的(de)，但品質已經差了(le)很多(duō)。

     　2、對(duì)策

     第一，強化(huà)環境意識，強化(huà)原生意識。這(zhè)種強化(huà)不是靠宣傳，靠教育，而是靠市場(chǎng)的(de)波動，使農民長(cháng)了(le)教訓。作爲一種利益的(de)追求，采取惡劣的(de)方式，隻能滿足短期利益，不能滿足長(cháng)期利益，農民自然會調整。當然還(hái)要輔之宣傳和(hé)教育，也(yě)要輔之一些體制。

     第二，形成共建。這(zhè)種共建既包括本村(cūn)村(cūn)民之間的(de)共建，也(yě)包括鄉村(cūn)旅遊者和(hé)鄉村(cūn)旅遊的(de)提供者之間的(de)共建。這(zhè)種共建主要體現在對(duì)環境的(de)珍重和(hé)保護上，同時(shí)，也(yě)需要研究一些其它方面的(de)措施。比如與固定客戶之間的(de)挂鈎，類似的(de)方式形成共建。

     第三，創造機制。創造有利于可(kě)持續發展的(de)機制，這(zhè)樣的(de)機制首先是一個(gè)利益機制。由于有了(le)一個(gè)利益機制，才會形成一個(gè)動力機制，要把環境的(de)保護，文化(huà)的(de)保護，包括農村(cūn)社區(qū)人(rén)際關系的(de)保護，建立在這(zhè)個(gè)基礎上。這(zhè)兒(ér)搞的(de)差了(le)就沒人(rén)來(lái)，搞的(de)好了(le)就會有人(rén)來(lái)，就形成了(le)一個(gè)機制。這(zhè)個(gè)機制也(yě)需要相應的(de)組織方式。比如河(hé)南(nán)栾川有一個(gè)景區(qū)叫重渡溝，在溝外面有一個(gè)相當于農民旅遊村(cūn)，村(cūn)子農戶開旅館的(de)很多(duō)，起名字都起不過來(lái)了(le)，開始編号，我看到編的(de)最大(dà)的(de)号是135号。過去因爲當地很窮，幾年以前要研究旅遊開發，就提出來(lái)農民自己拿一點錢，鄉裏拿一點錢，縣裏再補一點錢，讓農民把自己的(de)房(fáng)子改造成農戶旅館，一開始大(dà)家都不接受，所以村(cūn)幹部帶頭。結果搞起來(lái)之後，因爲人(rén)太多(duō)了(le)，大(dà)家都在争客人(rén)，所以村(cūn)裏自己搞了(le)一個(gè)調度中心。凡是客人(rén)想住宿到調度中心，調度中心統一調配。調配的(de)規則有兩個(gè)，一是哪一戶衛生，哪一戶安排的(de)最多(duō)，通(tōng)過一個(gè)機制來(lái)強化(huà)衛生；二是哪戶有特色、有文化(huà)、有吸引力，安排的(de)客人(rén)也(yě)多(duō)。這(zhè)種做(zuò)法大(dà)家沒有什(shén)麽不同意見，也(yě)别抱怨，因爲你沒做(zuò)到位。村(cūn)長(cháng)說得(de)很清楚，隻有這(zhè)樣安排客人(rén)才會最滿意，客人(rén)越滿意，住的(de)客人(rén)越多(duō)。通(tōng)過利益機制使大(dà)家形成保護的(de)動力。

     七憂：市場(chǎng)飽和(hé)化(huà)

     1、問題

     這(zhè)個(gè)問題現在還(hái)沒有發生，但應該有足夠的(de)擔心，表現在三個(gè)方面。

     第一，需求的(de)限度。究竟有多(duō)少鄉村(cūn)旅遊才能夠滿足需求，按照(zhào)我們的(de)情況，很容易在短期内形成供過于求的(de)局面。比如成都郊區(qū)5700多(duō)個(gè)農家樂(yuè)，還(hái)需要搞多(duō)少，搞一萬個(gè)行不行，搞兩萬個(gè)行不行。現在還(hái)是自發增長(cháng)的(de)局面，但是如果大(dà)家刮起這(zhè)一陣風來(lái)，馬上就涉及到這(zhè)個(gè)問題。供給發展餘地非常之大(dà)，但需求有沒有一個(gè)限制，相信是有的(de)，隻是現在市場(chǎng)還(hái)沒有飽和(hé)，現在還(hái)感覺不到這(zhè)個(gè)問題。

    第二，市場(chǎng)的(de)分(fēn)流。現在的(de)旅遊方式，尤其是休閑方式已經越來(lái)越多(duō)，大(dà)家并不認爲鄉村(cūn)旅遊是其中唯一的(de)一條路。随著(zhe)其它方面的(de)發展，自然會産生需求的(de)分(fēn)流，這(zhè)也(yě)是發展鄉村(cūn)旅遊的(de)機會成本，需求的(de)分(fēn)流可(kě)能在未來(lái)的(de)幾年内形成比較突出的(de)态勢。

     第三，消費的(de)成熟。一個(gè)地方第一次去會覺得(de)很好玩，第二次去可(kě)能就覺得(de)一般了(le)，第三次可(kě)能就不想去了(le)。消費者越來(lái)越成熟，要求也(yě)就會越來(lái)越高(gāo)，這(zhè)就看怎麽來(lái)對(duì)待這(zhè)些事情。

     　2、對(duì)策

    第一，形成新變化(huà)。如果總是維持在原來(lái)的(de)狀況下(xià)，很難形成穩定的(de)客戶，更難形成持久的(de)需求，所以鄉村(cūn)旅遊也(yě)需要相應的(de)變化(huà)。當然要不斷的(de)變化(huà)、不斷的(de)出新花樣，也(yě)很難做(zuò)到，也(yě)沒有這(zhè)種必要，但适度的(de)變化(huà)是必須要形成的(de)。

     第二，培育分(fēn)工體系。尤其是對(duì)應原生物(wù)産不足，這(zhè)就必須把很多(duō)東西延伸出去。比如這(zhè)個(gè)村(cūn)鄉村(cūn)旅遊開展的(de)比較好，其它的(de)村(cūn)沒有開展，但其它的(de)村(cūn)可(kě)以通(tōng)過一村(cūn)一品發展，形成一個(gè)原生物(wù)産比較充足的(de)局面。這(zhè)個(gè)村(cūn)就是養雞，但不是工業化(huà)養雞的(de)方式，而是整個(gè)村(cūn)漫山遍野的(de)放野雞，放完了(le)就抓，抓完了(le)我就賣，就解決了(le)類似的(de)問題，需要培育一個(gè)相應的(de)分(fēn)工體系。

    第三，創造新的(de)需求。很多(duō)需求都是潛在的(de)，需要挖掘這(zhè)些潛在的(de)需求，進一步要創造新的(de)需求。比如有的(de)村(cūn)子原來(lái)隻局限于村(cūn)莊本身，現在逐步的(de)開拓，大(dà)家來(lái)了(le)之後爬上山，或者在樹林(lín)裏邊散散步，或者去采一點蘑菇。這(zhè)些需求都是存在的(de)，就看怎麽去引導。與其讓村(cūn)民自己幹這(zhè)樣的(de)事，不如讓客人(rén)來(lái)幹，這(zhè)樣客人(rén)的(de)參與感覺也(yě)深了(le)，體驗也(yě)深了(le)。從長(cháng)遠(yuǎn)來(lái)看，有一個(gè)供給和(hé)需求之間的(de)銜接關系。理(lǐ)論上是總供給等于總需求，要達到一個(gè)供需之間的(de)平衡，這(zhè)隻是理(lǐ)論。進一步來(lái)看，在變化(huà)過程中，要研究如何創造新的(de)需求，如何解決需求與現狀一系列的(de)問題，要從現在開始研究，對(duì)應下(xià)一步市場(chǎng)危機的(de)發生。

     八憂：競争惡性化(huà)

    　1、問題

    第一，圍追堵截。幾乎你到每一個(gè)地方都會發生這(zhè)種現象，有的(de)還(hái)隻是給你示意一下(xià)，有的(de)是直接圍追堵截，從火車站就開始拽，或者在公路上就開始不斷的(de)招呼，使客人(rén)還(hái)沒到這(zhè)個(gè)地方來(lái)，或者剛剛進入這(zhè)個(gè)地區(qū)，就産生了(le)一種極壞的(de)感覺。甚至有的(de)客人(rén)一看你圍追堵截，調頭回去了(le)，所以圍追堵截之後，未必有好的(de)結果。

     第二，削價競争。市場(chǎng)競争本身就會産生價格的(de)下(xià)降，但要說的(de)是惡性的(de)削價競争。所謂惡性的(de)削價競争就是低于成本産生的(de)。因爲就鄉村(cūn)旅遊自身的(de)經營來(lái)說，成本效益的(de)概念并不清楚，本來(lái)就是我的(de)房(fáng)子，現在多(duō)幾個(gè)人(rén)來(lái)住一住，沒有更多(duō)的(de)成本概念，對(duì)于他(tā)們來(lái)說基本上收入就等于利潤。隻是近年來(lái)，有些農戶規模擴大(dà)一些，添置家具，自己産的(de)東西也(yě)不夠吃(chī)了(le)，也(yě)要去買東西，成本的(de)概念才形成了(le)。但總體來(lái)說，很難嚴格的(de)按照(zhào)企業進行成本核算(suàn)，進行效益分(fēn)析，所以也(yě)就意味著(zhe)鄉村(cūn)旅遊惡性削價競争的(de)空間很大(dà)。

     第三，假冒僞劣。削價必然削質，所以在惡性削價競争的(de)情況下(xià)，假冒僞劣的(de)産品會不斷的(de)産生。在一定意義上就是在侵犯消費者的(de)權益，最終造成質量的(de)下(xià)降和(hé)品牌的(de)下(xià)降。這(zhè)種競争惡性化(huà)在各地都已經開始發生，如果不采取相應對(duì)策會迅速蔓延，也(yě)就會嚴重地影(yǐng)響鄉村(cūn)旅遊的(de)品牌。

    2、對(duì)策

     第一，成立協會。有些地方已經開始做(zuò)了(le)，專門組建了(le)鄉村(cūn)旅遊協會。以縣旅遊局爲發動單位，以鄉政府作爲組織單位，以村(cūn)爲主體。協會的(de)形成主要是代表利益的(de)協調。比如有一群鄉村(cūn)婦女(nǚ)，每天要到火車站去搶客人(rén)，鄉裏鄉親的(de)搶的(de)都不好意思，但不搶又沒有辦法，最後大(dà)家商量，何必十幾個(gè)婦女(nǚ)天天堵在火車站，今天你們倆去，後天他(tā)們倆去，大(dà)家分(fēn)分(fēn)工，研究一個(gè)利益機制盡可(kě)能的(de)公平。這(zhè)是協會産生的(de)基礎，也(yě)是一個(gè)自然條件。

     第二，開拓市場(chǎng)。開拓市場(chǎng)的(de)方式有很多(duō)，很多(duō)地方已經開展起來(lái)了(le)。打廣告是一種最基本的(de)方式。第二種方式是和(hé)城(chéng)裏的(de)一些單位形成合作關系，平時(shí)也(yě)供應這(zhè)些單位的(de)農副土特産品，保證質量，價格也(yě)不貴，進一步深化(huà)了(le)，這(zhè)個(gè)單位的(de)人(rén)要想到鄉村(cūn)旅遊，就到這(zhè)兒(ér)來(lái)，這(zhè)是自然的(de)方式。第三種方式是網站的(de)方式，很多(duō)農戶自己開一個(gè)網站，公布自己的(de)情況、價格等等，各類信息都在上面，甚至現在已經有了(le)預訂功能，預訂完了(le)我就去了(le)，有了(le)預訂就有了(le)相應的(de)保障。

     第三，鄉規民約。鄉規民約在鄉村(cūn)裏起著(zhe)重要作用(yòng)，仍然比法律還(hái)要重要，因爲鄉規民約是靠宗法關系、社區(qū)關系、血緣關系等形成的(de)。凡是在農村(cūn)生活過的(de)，都能體會到這(zhè)種鄉規民約，很多(duō)是不成文的(de)，不成文的(de)東西有時(shí)候産生的(de)約束力量更大(dà)。

     九憂：公地悲劇化(huà)

     1、問題

     公地悲劇化(huà)，基本概念是大(dà)家都按照(zhào)自己的(de)利益訴求，開展相應的(de)行爲，但是所構成的(de)公共性的(de)結果是一種悲劇性的(de)結果，被稱之爲公地悲劇化(huà)。公地悲劇化(huà)現在鄉村(cūn)旅遊裏邊已經普遍發生了(le)，其表現有三。

     一是鄉村(cūn)旅遊的(de)分(fēn)散。這(zhè)樣的(de)分(fēn)散使大(dà)家也(yě)顧不得(de)管别人(rén)，隻能自己考慮自己一畝三分(fēn)地的(de)事。一家一戶的(de)行爲必然構成了(le)集體行爲的(de)扭曲，構成了(le)總體形象的(de)扭曲。

     二是公共設施的(de)匮乏。很多(duō)鄉村(cūn)進了(le)院子很像樣子，進了(le)屋子更像樣子，但整個(gè)村(cūn)子在公共設施方面是非常匮乏的(de)，基礎設施基本不存在。夏天村(cūn)裏的(de)路上泥濘有一尺厚，走不了(le)路，最後大(dà)家隻好貼著(zhe)牆邊走，貼著(zhe)牆根窄窄的(de)一點還(hái)可(kě)以走，路就不能走，這(zhè)是一個(gè)非常普遍的(de)情況。除了(le)公共基礎設施外，包括一些公共性的(de)、文化(huà)性的(de)，基本沒有人(rén)管，自然構成了(le)公共設施普遍匮乏的(de)狀況。在這(zhè)一點上，我比較贊成農業新村(cūn)，農業新村(cūn)追求城(chéng)市化(huà)發展，把公共設施做(zuò)起來(lái)，柏油路、路燈也(yě)有了(le)，垃圾箱都有了(le)，确實覺得(de)很像樣了(le)。但是農業新村(cūn)又過分(fēn)了(le)，這(zhè)一邊也(yě)過分(fēn)了(le)，所以這(zhè)兩個(gè)過分(fēn)應該在對(duì)立方面達成統一。

     三是生活質量的(de)不足。最大(dà)的(de)問題是衛生設施的(de)問題。家庭衛生設施直接涉及到村(cūn)裏的(de)公共設施，如果沒有上下(xià)水(shuǐ)管道，沒有垃圾處理(lǐ)設施，沒有污水(shuǐ)處理(lǐ)設施，衛生永遠(yuǎn)好不了(le)，就構成生活質量問題。不管你睡(shuì)暖炕還(hái)是吃(chī)農家菜，包括農家菜你覺得(de)衛生條件都很好，但從根本上衛生條件沒有辦法解決，衛生就好不了(le)。

     　2、對(duì)策

     第一，政府的(de)分(fēn)工。現在提倡新農村(cūn)建設，首先的(de)是各級政府通(tōng)過分(fēn)工來(lái)解決農村(cūn)的(de)公共設施和(hé)基礎設施的(de)建設問題。水(shuǐ)、電、路，包括上下(xià)水(shuǐ)、化(huà)糞池、污水(shuǐ)處理(lǐ)等等，一系列的(de)問題，這(zhè)是首要的(de)問題。包括一些能源的(de)配置，現在有些地方已經開始了(le)沼氣，通(tōng)過沼氣即解決了(le)污水(shuǐ)和(hé)垃圾的(de)處理(lǐ)問題，又解決了(le)農村(cūn)的(de)自身的(de)能源需求問題。但是有些地方确有困難，比如修一個(gè)沼氣池花1200塊錢，這(zhè)個(gè)政策自己拿600元，村(cūn)裏給拿600元，現在有的(de)農戶這(zhè)600元都拿不起，拿不起這(zhè)些問題就解決不了(le)。所以政府的(de)分(fēn)工首先要解決這(zhè)個(gè)問題，縣和(hé)鄉兩級政府有不同的(de)職能，在村(cūn)裏沒有政府，隻有村(cūn)委會，也(yě)有相應的(de)公共職能。

     第二，公共産品到位。這(zhè)種公共産品到位在鄉村(cūn)旅遊方面一方面是公共設施匮乏的(de)問題需要解決，另一方面是公共服務的(de)一些問題需要解決。比如，涉及到全村(cūn)的(de)宣傳促銷問題，各家各戶就不會有這(zhè)個(gè)積極，這(zhè)就需要村(cūn)裏，甚至鄉裏共同解決。

     第三，公益性産品的(de)提供。一系列的(de)公共性産品，比如，鄉村(cūn)的(de)公共衛生怎麽辦，即使公共設施解決了(le)，還(hái)有日常維護的(de)問題，這(zhè)是一種公益性的(de)提供。再比如，在秩序的(de)維護上，在鄉村(cūn)旅遊者權益的(de)保障上，涉及到一些糾紛，這(zhè)些問題怎麽解決，這(zhè)都需要政府通(tōng)過公共服務來(lái)解決相應的(de)問題。這(zhè)也(yě)是在鄉村(cūn)旅遊發展中面臨的(de)共同的(de)問題，也(yě)是新農村(cūn)建設的(de)一些根本問題。

     　十憂：管理(lǐ)過度化(huà)

     1、問題

     現在面臨著(zhe)一個(gè)問題，缺乏管理(lǐ)，又過度管理(lǐ)。所謂缺乏管理(lǐ)是公共性産品沒有提供者，甚至是沒有提供的(de)主體，按說應該有主體，但是主體不接受，或者主體不認賬，或者主體在這(zhè)方面缺位、錯位，這(zhè)是一個(gè)方面。另一方面也(yě)産生了(le)一些管理(lǐ)過度的(de)問題。管理(lǐ)過度問題具體的(de)表現是鄉村(cūn)幹部的(de)利益在鄉村(cūn)旅遊的(de)發展過程起到了(le)一個(gè)關鍵性的(de)作用(yòng)。有好的(de)一方面，在鄉村(cūn)旅遊發展過程中很多(duō)農民一開始沒有覺悟，鄉村(cūn)幹部帶頭，帶頭獲得(de)的(de)利益迅速轉變成一種個(gè)人(rén)性的(de)利益。比如，進村(cūn)路口的(de)第一塊地是最好的(de)地，在這(zhè)塊地上誰最有資格來(lái)蓋房(fáng)子，毫無疑問是村(cūn)幹部，但你這(zhè)麽幹大(dà)家就不服氣，所以就引發了(le)相應的(de)糾紛。就目前來(lái)看，很多(duō)本質上的(de)利益糾紛是通(tōng)過管理(lǐ)的(de)形式體現出來(lái)的(de)。比如看你掙錢掙多(duō)了(le)，要加強管理(lǐ)，用(yòng)這(zhè)種方式把你給滅了(le)。所以現在面臨著(zhe)管理(lǐ)過度和(hé)管理(lǐ)空白同時(shí)存在的(de)狀況，當然有一些管理(lǐ)能夠适度的(de)地方，确實做(zuò)的(de)比較好，也(yě)能夠避免公益悲劇的(de)發展，也(yě)能夠真正切切實實的(de)促進發展。

     2、對(duì)策

     第一，政策組合支持發展。所謂政策組合是農村(cūn)的(de)一系列政策，比如土地政策、資金扶持政策，還(hái)有相應的(de)一些其它的(de)政策，包括小額貸款等等。這(zhè)些政策形成一個(gè)政策組合，通(tōng)過這(zhè)樣的(de)組合，來(lái)支持一村(cūn)一品的(de)發展，同時(shí)進一步推動鄉村(cūn)旅遊的(de)發展。隻不過這(zhè)種政策的(de)組合很多(duō)時(shí)候農民不知道，官員(yuán)又不積極，試圖在政策實施的(de)過程中多(duō)打一點埋伏，給自己多(duō)留一點利益。

     第二，培育産業鏈。不是隻集中在第一個(gè)環節，接待客人(rén)這(zhè)個(gè)環節，要通(tōng)過接待客人(rén)所形成的(de)市場(chǎng)，構成一個(gè)比較強的(de)産業鏈，來(lái)推動發展。

     　第三，适度管理(lǐ)。管理(lǐ)空白叫政府缺位，管理(lǐ)過度叫政府越位，總體會形成一個(gè)錯位的(de)現象。從三個(gè)方面理(lǐ)解适度的(de)管理(lǐ)。

     （1）規劃。從鄉村(cūn)旅遊的(de)開發方面來(lái)說，主要的(de)管理(lǐ)手段是規劃，通(tōng)過規劃來(lái)引導和(hé)指導。

     （2）經營。主要的(de)管理(lǐ)手段應該是引導、培訓和(hé)培育，尤其是要培育領袖型的(de)企業。領袖型的(de)企業培育出來(lái)，對(duì)于鄉村(cūn)旅遊的(de)發展會産生積極的(de)作用(yòng)。比如已經被命名的(de)叫"中國鄉村(cūn)旅遊第一縣"，是成都的(de)郫縣，又命名了(le)一個(gè)中國鄉村(cūn)旅遊第一戶，徐家大(dà)院。這(zhè)個(gè)徐家大(dà)院正面的(de)牌匾是吳邦國副總理(lǐ)提的(de)詞，進去第二道門又有一個(gè)牌匾是鄒家華當副總理(lǐ)的(de)時(shí)候提的(de)詞。這(zhè)個(gè)院子裏有三種房(fáng)子，第一種房(fáng)子是八十年代農家樂(yuè)剛剛開始的(de)房(fáng)子，現在還(hái)保留著(zhe)，也(yě)還(hái)在運營；第二種是九十年代的(de)房(fáng)子，農家房(fáng)子是第二代，已經變成了(le)白房(fáng)；現在主體是第三代别墅式的(de)。這(zhè)一個(gè)院子三代房(fáng)子都存在，展示了(le)中國農家樂(yuè)的(de)發展曆史，所以被命名爲"中國農家樂(yuè)第一戶"，這(zhè)就是一個(gè)領袖型的(de)。他(tā)的(de)主業是花木(mù)栽培，通(tōng)過花木(mù)栽培來(lái)掙錢。一定意義上農家樂(yuè)的(de)這(zhè)套經營也(yě)變成一個(gè)主業，原來(lái)隻是一個(gè)副業，所以那個(gè)院子裏都是花木(mù)，這(zhè)些花木(mù)都可(kě)以買，都是他(tā)的(de)經營内容。

     （3）管理(lǐ)。研究如何創造一個(gè)好的(de)環境，比如農業旅遊示範點，這(zhè)是一個(gè)服務方式，是一種引導方式，也(yě)是一種管理(lǐ)方式。通(tōng)過這(zhè)種引導作用(yòng)、示範作用(yòng)和(hé)鄉規民約等等，共同來(lái)推動鄉村(cūn)旅遊的(de)發展，同時(shí)避免過度化(huà)的(de)發展。

     第四，新理(lǐ)念新發展

     （1）倡導新鄉村(cūn)主義

     什(shén)麽事情一提到主義層面上，就顯得(de)很嚴肅、很正義，甚至具有一種信仰的(de)概念。其實不然，這(zhè)主要是倡導一種理(lǐ)念，這(zhè)種理(lǐ)念包括幾個(gè)方面。

     一是平等的(de)視角、均衡的(de)發展。城(chéng)市旅遊者到鄉村(cūn)去體驗鄉村(cūn)生活，尋找一種休閑的(de)感受，但首先應該是一種平等的(de)視角，不是一種恩賜的(de)視角，不是一種居高(gāo)臨下(xià)的(de)俯視。反過來(lái)說，農民作爲經營者，也(yě)應該持一種平等的(de)理(lǐ)念，謀求均衡的(de)發展。這(zhè)個(gè)均衡的(de)發展在一個(gè)村(cūn)落、一個(gè)社區(qū)、一個(gè)鄉，甚至一個(gè)縣，都應該努力的(de)追求。

     二是生活的(de)新體驗。人(rén)們到鄉下(xià)感受到休閑，感受到詩意随意，形成一種新的(de)生活體驗，這(zhè)種新的(de)生活體驗不但有别于他(tā)的(de)日常生活，也(yě)有别于城(chéng)市的(de)這(zhè)種壓迫，來(lái)尋求成爲人(rén)休閑的(de)本質。

     三是城(chéng)鄉的(de)互動。城(chéng)裏人(rén)下(xià)鄉，鄉裏人(rén)也(yě)要上城(chéng)，在這(zhè)個(gè)過程中，感受到城(chéng)鄉的(de)互動，達到的(de)一種新的(de)均衡。同時(shí)在這(zhè)個(gè)過程中，有了(le)更多(duō)的(de)交流，也(yě)會有一種推動，包括理(lǐ)念的(de)推動，觀念的(de)變化(huà)。

     四是體系的(de)建設。鄉村(cūn)旅遊中農家樂(yuè)隻是一種模式，它是比較普遍的(de)，還(hái)有其它若幹模式，最終會構建成比較完整的(de)體系化(huà)的(de)發展，同時(shí)也(yě)需要一步一步的(de)升級。比如郫縣已經提出，從農家樂(yuè)的(de)提供模式，發展到縣裏建了(le)11個(gè)鄉村(cūn)酒店(diàn)。縣長(cháng)專門寫了(le)一篇論文，即鄉村(cūn)酒店(diàn)的(de)發展。這(zhè)是對(duì)新形勢的(de)一種提供。實際上鄉村(cūn)酒店(diàn)意味著(zhe)規模更大(dà)，也(yě)意味著(zhe)企業化(huà)經營的(de)形勢更大(dà)，而不完全是一種家庭化(huà)的(de)局面。反過來(lái)也(yě)要問，鄉村(cūn)的(de)這(zhè)種形式與城(chéng)市的(de)形式，包括度假村(cūn)的(de)形式的(de)區(qū)别在哪裏？鄉村(cūn)酒店(diàn)、度假村(cūn)、城(chéng)市賓館要研究自己的(de)特點，要形成獨特的(de)文化(huà)感受，所以鄉村(cūn)酒店(diàn)一般來(lái)說都是小酒店(diàn)，規模不會太大(dà)。

     五是莊園文化(huà)的(de)培育。進一步的(de)提升，需要培育一種莊園文化(huà)。這(zhè)種莊園文化(huà)是鄉村(cūn)旅遊、鄉村(cūn)休閑達到的(de)一種極緻，達到的(de)高(gāo)端的(de)境界。在歐洲這(zhè)樣的(de)莊園文化(huà)是非常普遍的(de)。因爲它在曆史上作爲領主經濟，每一個(gè)領主都有自己的(de)一個(gè)莊園，所以培育了(le)自己一套獨特的(de)文化(huà)。有的(de)莊園專門有自己的(de)葡萄園，有自己的(de)酒廠，很多(duō)莊園現在經營下(xià)來(lái)，形成品牌性的(de)莊園。比如形成了(le)莊園咖啡、莊園酒、莊園雪(xuě)茄，形成了(le)一套非常獨特的(de)東西。比如法國90%的(de)紅酒生産商都是莊園的(de)，一年可(kě)能就生産5000瓶紅酒，自己喝幾百瓶，剩下(xià)的(de)拿出去賣錢，越是這(zhè)樣的(de)莊園酒，它的(de)價格越高(gāo)，質量越好，已經形成了(le)一個(gè)莊園體系。

     莊園文化(huà)在中國還(hái)沒有培育出來(lái)，所以進一步要培育一套新型的(de)鄉村(cūn)旅遊的(de)莊園文化(huà)。這(zhè)套莊園文化(huà)培育出來(lái)，就會達到一種極緻。現在歐美(měi)各國，包括其它發展中國家都有一個(gè)概念，叫鄉村(cūn)俱樂(yuè)部。鄉村(cūn)俱樂(yuè)部也(yě)是在展示一種極緻，但是它和(hé)莊園不同。鄉村(cūn)俱樂(yuè)部一般來(lái)說，沒有這(zhè)麽深厚的(de)文化(huà)底蘊，也(yě)不是家族傳承，而是一種現在會員(yuán)制的(de)方式，但培育的(de)也(yě)是高(gāo)端的(de)文化(huà)。

     （2）新發展措施

     新發展的(de)核心是差異化(huà)經營，特色化(huà)競争，體系化(huà)發展。所以要從市場(chǎng)入手，圍繞需求促進旅遊，圍繞旅遊形成市場(chǎng)，圍繞市場(chǎng)開發産品，圍繞産品組織産業，圍繞産業合理(lǐ)分(fēn)工，圍繞分(fēn)工全面的(de)發展。

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